引摊入市，“烟火气”更具“文明味”

流动摊点既涉及市容秩序维护，又关乎民生保障，一直是城市治理的难点。如何在维护城市秩序和保障民生需求间找到平衡点？昆山高新区以“疏堵结合、引摊入市、服务为先、系统治理”的治理良方，让城市“烟火气”更具“文明味”。

入夜时分，美丰路星夜市人头攒动，热闹非凡。香气扑鼻的烤串、琳琅满目的饮品……在灯光的映衬下，夜市的“烟火气”显得更加浓郁。“有吃的、有玩的，价格实惠，来逛逛都挺好的。环境比之前好多了。”市民黄女士说。

黄女士口中所说的“之前”，指的是由流动摊位自发聚集形成的小吃街。高峰时，美丰路周边的流动摊位大量聚集，周边环境也长期被油烟、拥堵和垃圾所困扰。“对我们来说，直接取缔是最简单的选择。”昆山高新区综合行政执法局副局长王征坦言，“但通过实地走访调研，我们发现每个摊点都关系着一个家庭的生存。一旦取缔，他们的生活将面临困难。”

在广泛征询了摊主、市民和周边单位的意见后，昆山高新区决定，由昆高新集团将距离美丰路南星渎商业中心旁的一块闲置空地，改造为新的“星夜市”，采用集装箱造型，引进118家商户。为此，昆高新集团精心组织、加班加点，奋战一个月，完成夜市硬件等相关建设，并制定了管理细则。

“星夜市”投入运营后，统一的餐车整齐排列，设施一应俱全，再也看不到昔日“打游击”的乱象。令人暖心的是，昆高新集团还将摊位优先提供给低保户、下岗失业人员等困难群体，并免除前期租金，鼓励流动摊点入驻，同时还通过公平抽签的分配方式，让符合条件的摊贩都能获得平等的经营机会。

目前，各夜市经营状况良好，摊主生意火爆，美食供不应求，为昆山“夜经济”增添了新活力。今年国庆长假期间，美丰路“星夜市”总客流量突破4万人次，经营户实现营收10万元，人均日收入约1000元，比整治前增长2倍多。

“现在有了固定摊位，生意更稳定了，可以踏踏实实做生意了！”一位入驻“星夜市”的经营主笑着说。昆山高新区规范化夜市在改善经营秩序的同时，也赢得了周边市民的认可。居民张先生深有体会：“现在楼下路好走多了，住的地方、路边都干净了不少。”他说，现在偶尔想买点小吃，去“星夜市”逛一圈就能实现。

昆山高新区在各夜市投入运营后，以筑牢运营秩序与群众安全防线为核心，一方面联动公安、城管、卫健、市场监管、环卫等部门，协同夜市管理方开展日常管理；另一方面多次组织摊贩代表座谈，倾听经营难题、解读法规政策，通过制定疏导点管理细则、设置责任公示栏、签订规范经营承诺书等，全面加强摊主自我管理意识和责任约束。同时，各部门还立足职能为摊贩保驾护航，卫健部门开展食品安全培训、市场监管部门指导摊贩规范经营、交警部门维护周边秩序，以专业协作的管理与暖心细致的服务，为夜市有序运营和摊贩安心经营提供多重保障。

昆山高新区综合行政执法局和昆高新集团专门组织队伍，做好现场服务工作。“现在我们就是这些经营者的‘服务员’，把经营环境维护好。”王征说，经营者们没了后顾之忧，夜市的秩序和人气自然就上来了，这是个互相理解、互相成就的事。曾经让人头疼的占道经营、环境卫生等问题如今得到有效解决。

更可喜的是，随着管理水平的提升，居民相关投诉显著减少，执法效率也大幅提升，真正实现了摊贩安心经营、居民放心消费、管理高效有序的“三赢”局面。“下一步，我们将持续优化管理模式，将短期整治与长期发展相结合，让夜市‘颜值’更高、服务‘温度’更足，力争将其打造成规范化、可推广的夜市经济示范点。”王征表示。

摊贩们从“街头游击”转为“夜市安家”，不仅彻底告别了往日提心吊胆经营的日子，更让整个经营生态悄然焕新。

给流动商贩一个安稳的经营空间，看似是解决占道经营的“面子”问题，实则是搭建起一座连接民生需求的服务桥梁。昆山高新区正以这样的务实举措，不仅让夜市顺利“建起来”，更通过持续发力实现“管得好”“服务优”，让一个个充满烟火气与生机的小市场，真正成为城市里一道道亮眼又暖心的民生风景线。

责任编审 | 李传玉 冯涛

融媒体记者 | 吕科

供图 | 吕科

责任编辑 | 王一旭