党的一大宣告了中国共产党的成立，但建党的任务并没有完全结束。由于当时历史条件的限制，只规定了党的最终奋斗目标，而没有解决关系到革命成败和作为一个完备形态的政党所不可或缺的民主革命纲领问题。党的二大担负起了制定党在现阶段的革命纲领的历史使命。

中国的出路在哪里

1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海召开。出席会议的有陈独秀、张国焘、李达、蔡和森、向警予、高君宇、项英、邓中夏、张太雷、王尽美、邓恩铭、施存统等12人，代表全国195名党员。借鉴一大的经验，为避免租界巡捕房的注意，采取了必要的安全措施。除第一天的大会是在英租界南成都路辅德里625号（今老成都北路7弄30号）李达的寓所中召开，其余几天的会议都是易地举行。二大的召开有深刻的国际国内背景。

1921年底至1922年初，在美国发起举行的华盛顿会议上，确认了帝国主义列强共管中国的所谓“机会均等”、“门户开放”原则。华盛顿会议后，帝国主义列强极力扩大自己在华的势力范围，加强了在经济上、政治上对中国的掠夺和控制。帝国主义对中国的商品输出和资本输出，使中国民族工业的发展受到很大打击，农村经济更加凋敝，广大人民群众的生活更加痛苦。而帝国主义分别操纵的中国各派系军阀之间的争夺则更加激烈。袁世凯死后，北洋军阀分裂成不同的派系。1920年7月，英美帝国主义支持的直系军阀，联合奉系军阀发动直皖战争，打败了日本帝国主义支持下的皖系军阀，控制了北京中央政权。1922年初，日本帝国主义为了重新夺回这个控制权，于四五月间支持奉系军阀对直系发起进攻。最终奉系失败，退往关外，宣言自治，直系军阀独占北京中央政权。

面对中国政局内争迭起，战乱绵延的极端混乱状态，中国的一些政治势力纷纷提出了各自不同的主张。一部分改良主义者主张由一些无党派的“好人”，组成所谓的“好人政府”，通过改良的办法拯救中国，还有一些改良主义者呼吁按照西方的模式来改变中国，通过制定宪法达到救国治国的目的。革命派的孙中山虽坚持民主主义的立场，重树“护法”旗帜，但他提不出足以动员群众奋起斗争的革命纲领；特别是他培植多年，以为“可资依靠”的“革命将领”陈炯明，竟于1922年6月趁北伐军正要平定江西之际，在广州发动武装叛乱，围攻总统府，悬赏20万元捉拿孙中山，几乎置孙中山于死地，使孙中山的护法运动完全失败。中国向何处去？这是摆在一切忧国忧民的中国人面前的重大难题。

谁来担当历史重任

一个纲领就是一面旗帜。正确的革命纲领，就是一面号召力很强的旗帜，使广大人民群众有坚定的斗争方向，明确的革命目标，步调一致，团结战斗。作为新兴无产阶级政党的中国共产党，在政局动荡、国难深重、思潮迭起、众说纷纭的情况下，必须旗帜鲜明地表明自己的政治主张，制定出符合中国社会实际情况的革命纲领。

面对帝国主义重新瓜分中国的国内各派系军阀争夺加剧的严峻形势，中国共产党在斗争的实践中认识到，中国人民所受的最大痛苦，还不是一般的资本主义剥削，而是帝国主义的压迫和封建军阀的统治。中国革命不首先推翻这两座大山，就根本谈不上实现社会主义，进而实现共产主义。

此时，列宁和共产国际给了中国共产党直接的指导和帮助。1922年1月，在苏联莫斯科的克里姆林宫，召开了由中国、朝鲜、蒙古、日本等国参加的远东各国共产党和民族革命团体第一次代表大会。中国共产党、中国社会主义青年团、中国国民党以及中国工人、农民、学生、妇女等团体的代表共39人出席了会议。

这次会议揭露和谴责了帝国主义的侵略本性和华盛顿会议的罪恶图谋，分析和总结了远东各国人民开展革命斗争的情况和经验。根据列宁关于民族殖民地问题的理论，阐明了被压迫民族所面临的反帝反封建的任务，指明中国“当前的第一件事便是把中国从外国的羁轭下解放出来,把督军推倒”，创建一个民主主义共和国。会议期间，列宁还抱病会见了中国的一部分代表，勉励中国工人阶级和革命人民团结一致，推动中国革命向前发展。

党把在革命实践中得到的对中国社会和中国革命的认识与列宁关于民族殖民地问题的理论结合起来，确立了反帝反封建的政治主张。在1922年5月召开的第一次全国劳动大会和中国社会青年团第一次全国代表大会上，提出了“打倒帝国主义”、“打倒军阀”的反帝反封建的政治口号。6月15日，中共中央发表了《中国共产党对于时局的主张》。这个文件充分肯定了辛亥革命的积极作用和重大意义，着重分析了辛亥革命后中国的政治状况和社会性质，指出帝国主义侵略势力和中国封建军阀相勾结，使中国处于国际帝国主义和国内封建军阀的双重压迫之下；指出帝国主义的侵略和封建军阀政治是中国内忧外患的根源，也是中国人民饱受痛苦的根源，因此，挽救中国时局的“唯一道路只有打倒军阀，建设民主政治”；指出目前的奋斗目标，主要是“取消列强在华各种治外法权”、“肃清军阀”。中国共产党的政治见解同当时形形色色的政治主张相比，是独树一帜，符合中国国情的，为进入新民主主义革命不久的中国人民指出了正确的道路。

破天荒的革命纲领

《中国共产党对于时局的主张》的发表，表明了党对当时中国革命的任务和革命策略，已经有了比较明确的认识，正式制定反帝反封建的民主革命纲领已是瓜熟蒂落、水到渠成。

党的二大的中心议题是制定党为共产主义奋斗的最高纲领和民主革命的最低纲领，这次大会发表的《中国共产党第二次全国代表大会宣言》，就是二大的重要成果。

▲中国共产党宣言

宣言分三个部分。第一部分：国际帝国主义宰割下之中国。在分析资本主义、帝国主义列强侵略中国和中国社会演变为半殖民地半封建社会的历史之后，指出现今世界政治发展的两种趋势：一是国际资本帝国主义企图以协同取代战争，共同宰割被压迫民族；二是世界无产阶级正在与被压迫民族联合起来，共同反抗资本帝国主义的压迫和侵略。“中国的反帝国主义运动也一定要并入全世界被压迫的民族革命潮流中，再与世界无产阶级革命运动联合起来，才能迅速地打倒共同的压迫者——国际资本帝国主义。中国劳苦群众要从帝国主义的压迫中把自己解放出来，只有走这条唯一的道路”。

第二部分：中国政治、经济现状与受压迫的劳苦群众。对中国社会的半殖民地半封建性质，做了比以往文献更为准确的论述。指出“帝国主义的列强既然在中国政治经济上具有支配的实力，因此中国一切重要的政治经济，没有不是受他们操纵的”，这就决定了中国社会的半殖民地性质；中国“现尚停留在半原始的家庭农业和手工业的经济基础上面，工业资本主义化的时期还是很远，所以在政治方面还是处于军阀官僚的封建制度把持之下”，这又决定了中国社会的半封建性质。因此，“加给中国人民（无论是资产阶级、工人或是农民）最大的痛苦的是资本帝国主义和军阀官僚的封建势力”，“真正的统一民族主义国家和国内和平，非打倒军阀和国际帝国主义的压迫是永远建设不成功”的。

第三部分：中国共产党的任务及其革命纲领。基于上述认识和分析，制定了党的最高纲领和最低纲领，提出革命分两步走的战略方针。最高纲领是：“中国共产党是中国无产阶级的政党。他的目的是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。”最低纲领即民主革命纲领，其核心是：“消除内乱，打倒军阀，建设国内和平”；“推翻国际帝国主义压迫，达到中华民族完全独立”；“统一中国本部（东三省在内）为其民主共和国”。为了贯彻党的民主革命纲领，大会通过了《关于民主的联合战线的决议案》，号召全国的工人、农民团结在共产党的旗帜下进行斗争；同时决定邀请国民党等革命团体举行联席会议，共商组织民主联合战线。由此改变了党的一大文件中不同其他党派建立任何联系的规定，是党在策略方针上的大进步。

党的二大通过的大会宣言，第一次在全国人民面前明确提出了反帝反封建的民主革命纲领，解决了中国民主革命几十年未能解决的重要问题。党的二大以制定了明确的民主革命纲领，为中国民主革命指明了正确方向而载入史册。

▲人民英雄纪念碑浮雕