开展困难老年人家庭适老化改造、借助慈善力量提升养老品质、特困人员基本生活和照料护理实现集中供养……近年来，我市全面保障困难老人基本生活，构建了以城乡低保、低保边缘、特困人员供养为基础，以临时救助、社会帮扶、慈善互助为补充的全方位、多层次、广覆盖的城乡社会救助体系。

“一户一案” 适老化改造逐步覆盖

卫生间内加装扶手、马桶搭配辅具、淋浴房内配备折叠洗浴凳……自从家里进行了适老化改造，张浦镇名城花园小区居民季奶奶的生活更加方便了。

今年71岁的季奶奶由于患有高血压及糖尿病导致身体机能退化，行动不便，家中还有一个二级肢体残疾的女儿需要照顾，洗浴及上厕所等方面让老人犯了难。在了解到老人实际困难后，张浦镇社会事业局会同社区工作人员提前摸排，根据季奶奶家庭成员的身体机能、行动特点、生活习惯等要素，为她制订了居家适老化改造的个性化实施方案，增加了方便洗澡的多功能浴凳、将老旧马桶更换并加上扶手、在客厅墙边安装了扶手，方便老人及女儿行走。

近年来，我市聚焦老年人安全、健康等功能性需求，大力实施老年人家庭适老化改造工程。市民政局围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅具配备到位”等五个方面，根据实际需求评估情况，选择适配性产品组成不同居家场景的服务包，开展包括地面、墙体、卧室、客厅、厨房、卫生间等施工改造服务，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。

“采取市场化运作和政府补贴相结合的方式，引导有条件、有需求的老年人家庭进行适老化改造，同时鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业等社会力量捐赠支持老年人家庭进行适老化改造。”市民政局相关负责人表示，按照“政府补一点，企业贴一点，家庭付一点”的总体原则进行价格引导，对昆山户籍城乡特困、低保的老年人家庭申请实施适老化改造，每户家庭最高补贴不超过3000元；对低保边缘老年人、80周岁以上老年人、65周岁以上老年人家庭分别补贴80%、40%和20%，最高不超过3000元。目前，全市已完成1044户老年人家庭改造。

慈善助力 提升养老服务品质

“好久没有舒舒服服洗个热水澡了，感谢社区，时刻关心老人，让我们过上了更幸福的生活。”近日，一辆载有移动分体浴缸等助浴设备的服务专车驶入办事处大同社区张志英老人所在小区，昆山乐惠居养老产业有限公司的3名助浴师携带可拆卸安装的洗浴器具走进张志英家中，助浴师们分工合作，在与张志英沟通的同时，血压检查、设备安装等准备工作就绪，随后开始为张志英清洁身体、四肢、面部等部位，洗浴结束后再次进行身体检查，老人脸上洋溢着幸福的笑容。

张志英是抗美援朝老兵，今年87岁，独自一人居住，腿脚不利索，洗澡对张志英来说，一直是个难题。了解到老人洗澡困难后，震川办事处主动链接辖区资源，昆山农村商业银行中华园支行主动捐赠“爱心助浴”项目，为辖区内的困难失能人员、85周岁以上的失能、半失能老人提供上门助浴服务，成为昆山首个上门助浴服务项目。

“爱心助浴”项目是震川办事处依托慈善力量解决民生问题的一次重要尝试。今年4月，市民政局出台了《推动设立“社区（村）发展基金”的实施方案（试行）》，运用社会化方式链接社会资源，改进社区服务供给模式，增强社区造血功能，构建社区公益生态圈系统，实现共建共治共享的社会治理新格局。目前，全市15个区镇、350个村（社区）全部建立社区发展基金，累计募集慈善资金约2300万元。通过链接慈善资源、动员多元力量参与、提供精准慈善公益服务，推动基层社会治理改革和创新。

兜底保障 让贫困老人生活无忧

昆山市福利院是一所集生活照料、康复护理、医疗保健、休闲娱乐为一体的现代化、综合性社会福利机构，主要收养本地特困老人、社会弃婴儿，做好政府兜底性保障工作。目前，在院特困老人90人。

12月21日，记者走进市福利院，63岁的孤寡老人徐爷爷正坐在院子里晒太阳，进院3年了，患有再生性造血功能障碍的他丝毫不为自己的老年生活忧虑。

福利院会根据老人身体状况等入院评估安排适合老人的居室，老人房内安装有一键式呼叫系统，活动场所都实现了适老化全覆盖，处处展现出人性化关怀。“院里把我照顾得很好，帮忙理发、洗脚，吃穿不用愁，在这里生活很开心。”徐爷爷告诉记者，在福利院里衣食住行都有保障，他患病需要忌口，院里就特意给他准备了补钙补铁的食物，身体哪里不舒服，立马就有医生来检查，平时还有康复训练。

自2019年“打造昆山特色养老体系，推动养老服务高质量发展”一号议案实施以来，市政府通过实施“1015”工程，开展养老服务“十大行动”，加快打造昆山特色养老服务体系，构建“15分钟养老服务圈”。市民政局相关负责人介绍，目前，我市共有养老机构15家，8家养老机构（原福利院）实现公建民营。此外，我市企业退休人员养老金已实现“十七连调”，城乡居民基本养老保险基础养老金保障水平位居全省第一，为老年人生活无忧提供了坚实保障。