“新发展理念的‘昆山实践’”系列报道之四:生态优先,厚植城市鲜亮底色
从“昆小薇”的推门见绿到天福湿地公园的绿草如茵,从珠泾中心河两岸的鸟鸣虫唱到吴淞江水清岸绿……点点绿色赋予城市勃勃生机,碧波荡漾成为城市灵动风景。行走在鹿城大地,目光所及,皆是风景。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉;绿色是定义美好的必然选项。五年来,昆山以生态优先、绿色发展为导向,强力推进生态保护与污染治理,不断完善生态文明顶层设计和制度体系建设,城乡面貌持续改善,绿色发展成效明显,先后获得首批国家生态园林城市、全国文明城市、国家生态文明建设示范市等一系列荣誉称号。绿色已成为昆山高质量发展鲜亮的底色。
治理出实招,打造“绿色家园”
盛夏的东尤泾水波轻缓、鱼翔浅底。“河水清澈了,环境变美了,在河边散步看景,心情特别好。”自从东尤泾整治后,两岸生态廊道成了附近居民日常休闲散心的好去处。
五年前,东尤泾还是一条黑臭河道。2016年,昆山高新区围绕控源截污、清淤疏浚、湿地建设等治理措施,增强东尤泾水体自净能力,加大河道综合整治力度,从根本上解决了东尤泾水污染问题。如今,东尤泾水质达到三类水标准,成为昆山“生态美丽河湖建设样板”之一。
一河之变,带来的是全域环境的“蝶变”。随着绿色发展理念深入人心,“水清、岸洁、河畅、景美”的水韵风光在昆山随处可见。“十三五”期间,昆山全社会环保投入累计高达803亿元,完成断面达标整治工程511项、大气污染防治工程2020项、企业危废规范化达标建设1961家,新增危废焚烧处置能力1.8万吨/年、生活污泥处置能力10万吨/年,污水处理能力提升至100万吨/日,全面剿灭城乡黑臭水体,基本消除194条重点劣V类河道,建成生态美丽河湖80条,新增绿化面积3243万平方米,建设海绵城市面积26.5平方公里。
走进巴城镇武神潭村,清澈的河水环绕着村庄,一幢幢青瓦白墙的农房在蓝天白云的映衬下更显雅致。不远处,30多亩格桑花竞相绽放,美不胜收。“村子越来越美,幸福感越来越强”已成为武神潭村村民的共同心声。
武神潭村的变化,正是昆山市持续建设“美丽昆山”的缩影。近年来,昆山聚焦村容村貌改善、生活垃圾处理等重点工作,持续推进农村人居环境整治,在江苏省率先“红黑榜”考核机制,获评中国美丽乡村建设示范县和全国农村人居环境整治成效明显激励县。
转型下硬功,增添“绿色动力”
在研华科技(中国)有限公司,废气处理设备高速运转,废气排放口处的VOCs在线感应探头实时监控数据,提醒专业技术人员在相应时间进行设备维护。“为有效收集生产阶段产生的废气,公司投资500多万元对相关生产线进行技术改造,将废气收集率提升至90%以上,同时,投资650多万元安装废气处理设备,净化处理废气,实现全面达标排放。”研华科技(中国)有限公司厂长刘志腾介绍,正是因为坚持走转型升级、绿色发展之路,在环境保护方面不断加大投入力度,建设完善的管理体系,公司被国家工信部评为全国第一批绿色制造体系示范企业。
转型升级是绿色发展的关键之举。作为全省第一家通过2035版总规的城市,昆山按照建设现代化大城市要求,开启“减量发展”模式,把有限的土地空间、环境容量腾出来,加速新旧动能接续转换,真正为高质量发展注入“绿色动力”,推动经济发展从量的积累向质的跃升转变,经济与生态形成良性互动。
2017年以来,全市规上非电企业累计消费煤炭较2016年(考核基准年)减煤24.5万吨,关停并转化工企业118家,淘汰低端低效产能企业983家,整治散乱污企业8496家,腾出发展空间2万余亩,完成国家下达的四项主要污染物减排任务,实现经济数据、环境质量和污染浓度数据“双升一降”,生态环境高水平保护与经济高质量发展的协同性日益增强。
在落后产能上做“减法”,最终是为了在培育新动能上做“加法”。昆山每年设立不少于20亿元专项资金推进转型升级创新发展。目前,昆山高新技术产业、新兴产业产值占规上工业产值比重分别提升至47.6%、51.3%,全社会研发投入占地区生产总值比重提升至3.7%,并入围国家首批创新型县(市)建设名单。从传统产业加快提档升级,到高新技术产业集群不断壮大,反映出昆山生态空间布局的不断优化,折射出生态文明建设的力度与成就。
制度聚合力,筑牢“绿色屏障”
求木之长者,必固其根本。完善的顶层设计是撑起昆山“绿色之树”的根本。
五年来,昆山不断完善党委领导、政府主导、部门协作、企业主体、公众参与的生态环保新机制,筑牢生态文明建设“四梁八柱”。全市成立生态环境保护委员会,设立打好污染防治攻坚战指挥部办公室,高质量修编《昆山市生态文明建设规划(2019-2025年)》,制定《昆山市生态环境保护工作责任规定》《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的工作意见》《“打好污染防治攻坚战”三年提升工程》等系列文件。同时,昆山全面深化河湖长制,落实各级河(湖)长607名。昆山市基层河长履职“六步法”入选中央组织部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》。
环境治理体系加快构建,生态文明建设更有生机。昆山积极实施差别化价格政策,引入市场机制鼓励企业中水回用、提标排放,企业每减排1吨废水补助10元,实现消减废水排放2.5万吨/天。同时,全市推行绿色金融服务,设立15亿元技改基金,对企业环保设施技术改造支出给予10%的综合奖补,累计发放奖补资金6亿元。此外,昆山还积极应用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,构建天地一体环境监测网络,累计建成水质自动监测站108个、大气自动监测站22个,投用污染源在线监控设备2000多套,创新推出“走航监测”“动力监测”等新型监管模式,实现环境数据实时掌握、问题隐患及时发现、污染整治迅速到位。
在昆山,“四不两直”、“五个一律”已成为环境检查常态。五年来,昆山不断加大生态环境监管力度,狠抓突出环境问题整改,实现环境司法有效联动,移送公安环境违法案件141起。同时,昆山主动曝光突出环境问题125个,高位协调完成中央、省环保督察及“回头看”交办的339件环境信访件和各级各类“263”曝光通报问题整改。
民生所盼,生态环境的保护让老百姓的获得感不断提升,各大生态环境民生实事的推进凝聚了温暖的“前行力量”。为更好地实现联动共治,昆山主动对接融入长三角生态绿色一体化发展示范区,与上海青浦等毗邻地区建立联通水系、联动调度、联动治污、联合河长、联合执法、联合监测“六联”机制,打破行政区域壁垒,携手共治边界河湖,共建美好家园。
(融媒体记者 李艳萍 部分图片来源 智美昆高新)
责任编辑:刘文琦
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