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2020年昆山市担当作为好干部：李铭，男，1979年12月出生，2002年9月参加工作，2009年6月入党，现任市自然资源和规划局党组书记、局长。他以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气、廉洁自律的正气，将干部职工紧紧凝聚在一起，以激情实干担当起自然资源管理“两统一”新使命。

“目前，一期项目的生产规模已经满足不了市场需求，我们迫切希望二期能够尽早开工。”3月30日，面对前来一期工地走访的李铭，迈胜医疗副总裁王舵提出了新诉求。

对此，李铭当即表示：“对企业的二期用地需求，我们已经提前做了谋划，会尽最大努力确保二期和一期项目一样顺利实现早开工、早运营，绝不会让企业因用地而影响发展。”

为高效服务昆山发展大局，李铭坚持以举措的创新优化不断提升工作效率。2020年，新土地管理法的实施、国土空间规划体系的改革，再叠加疫情的影响，让李铭这个资规局的负责人感受到了前所未有的压力。如何在重重困难中突围？他选择以实干担当向难题冲锋。

立足当下，他紧紧抓牢重大项目“牛鼻子”，以奋战姿态推动重大项目早落地、早开工。为保障迈胜项目高效落地，李铭率市资规局同志，积极对上争取、加强左右协同、强化内外互动，争分夺秒推进规划选址、用地预审、征地报批、土地供应等审查审批手续办理。

2020年，昆山市在苏州范围内率先完成了“省市县”三级重大项目用地保障，跑出了迈胜项目从签约到开工仅用6个月的用地“新速度”，也创下了“7天发4证”的审批“新纪录”。

放眼全局，对于国土空间规划编制、三调、生态保护红线评估调整等关系昆山发展的重大工作，他多次带队到北京、南京说明情况、争取政策。功夫不负有心人，在数次汇报和交流沟通下，这些工作达到了预期目标，为昆山市长远发展打下了良好基础。

严防死守耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，是事关粮食安全的头等大事。李铭还带领同志们采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度,从“大棚房”整治，到违建别墅整治，再到去年开展的农村乱占耕地建房问题专项整治……全力守住耕地红线，稳住粮食生产。“李铭局长要求我们‘像保护大熊猫一样保护好耕地’。”站在位于南星渎的一处田埂上，市资规局高新区分局局长沈健指着一大片郁郁葱葱的小麦告诉记者，曾经这片土地已基本荒废，如今在大家的共同努力下又重焕生机。

去年，昆山市被苏州列为农村乱占耕地建房问题专项整治试点。在时间紧、任务重、要求高的情况下，李铭带领干部职工，一方面深入细致排查，摸清存量问题底数，有序推进整改；另一方面，以“零容忍”的态度严厉打击新增乱占耕地建房行为，让耕地成为不可触碰的“高压线”，为苏州范围内行动开展做出了积极表率。

助力高质量发展，李铭不知疲倦、满怀激情地积极探索创新。随着长三角生态绿色一体化发展示范区建设的不断深入，作为协调区的昆山南部三镇面临前所未有的机遇。为下好规划引领“先手棋”，李铭根据市委市政府部署，带领同志们从发展导向、空间布局、产业规划、基础设施、旅游文化、生态环境等方面，为锦淀周一体化发展研究制定了一系列规划提升策略。去年11月，这项成果在2020昆山融入上海合作发展推介会上发布，成为首个由示范区协调区发出的高标准共建“世界湖区”创新行动。

为破解产业用地困局，昆山市以苏州产业用地更新“双百”行动为抓手，腾笼换鸟，盘活存量，划定了18.28万亩工业和生产性研发用地保障线，线内引导产业集聚发展，线外逐步实施腾退，向低效土地要空间，向存量土地要效益。考虑到线外企业实际经营发展需求，李铭带头深入基层、企业调研，制定了《关于产业区块外现状企业“零增地”改造实施意见》。“既为企业技术改造、转型升级提供政策支持，又能提升土地产出效益，更好地贯彻新发展理念、推动高质量发展。”李铭如是说。

在全市资规系统，李铭用担当实干为同志们树立了一流标准。2020年，市资规局在苏州资规系统和昆山市政府考核中均获得第一等次，11个分局也在所在区镇的考核中实现了第一方阵“满堂红”。

融媒体记者 | 许晓明 彭子轩