这是刚刚闭幕的

中国共产党昆山市第十五次代表大会

擘画的目标愿景之一

蓝图绘就，重在落实。7月30日，深化“干部下沉、数字赋能”推进党建引领基层高效能治理工作会议召开，第一时间贯彻落实党代会部署要求，更大力度推动“干部下沉、数字赋能”，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为推进中国式现代化昆山新实践提供坚实支撑。

会议下发了《关于深化“干部下沉、数字赋能”建立“721+”党建引领高效能治理体系的实施意见》，正式建立“721+”党建引领高效能治理体系，进一步明确了“村社首办70%日常问题、区镇化解20%急难愁盼、市级攻坚10%疑难杂症”的分级处置目标。

干部下沉，带动资源、服务、管理下沉，做到“小事不出村社、大事不出区镇、难事市级攻坚”。29名市领导、371名市管干部、1947名中层干部全部下沉一线，奔着问题去、跟着问题走，深入专精特新、快递物流、直播电商等新兴领域，推动“党建+发展+治理”一体贯通。

在娄汀苑小区，信访“老兵”宗辉将十四年接访历练的耐心带进物管会，将“一案四说”工作法（说情、说理、说法、说责）引入小区治理，牵头修订章程、晒出财务账单、解决充电桩选址争议，矛盾一次性化解率超95%，为全市党员干部下沉一线、服务基层树立了标杆。

数字赋能，跑出基层治理“加速度”。

依托全国县域首个公共智慧底座，昆山开发并高效运用了一批智慧平台和“小巧灵”数字应用，“AI昆玉·幸福里”实现基层治理高频事项“一键通办”，公安新质战斗力科创中心上线实战模型和科创产品330余个，“牡丹停”接入泊位超20万个，“一梯通管”接入电梯3.5万台，“畅行昆山”全量掌握每日65万辆进出车辆情况，这些都推动基层治理精细化、智慧化水平不断提升。

花桥经济开发区延祥社区依托数字平台，将治理岗位“搬”上网，针对小区电动自行车乱停放现象，平台“一键派单”发布文明劝导岗，党员索阿姨“抢单”认领，还化身“招募队长”，发动8名热心居民积极参与。

一处社区的实践样本，折射出全市数字治理体系建设的扎实成效。目前，昆山公共智慧底座已汇聚数据超300亿条，上架通用组件超150个、模型算法78个，支撑超500个应用场景调用超26亿次。运用好这些数据资源、通用组件、模型算法和应用场景，昆山通过数字赋能大幅提升基层治理水平。

基层是社会治理根基，队伍能力关乎治理实效；深耕一线、用心服务，让治理更有温度，让这座城市更有温情。

在陆家镇邵村社区，党员干部以“自我造血”为破题点，成立全市首家社区企业——YI起来，实施“聚化资源、智化平台、强化协作”三化举措，走出了一条“资源变资产、资产变收益、收益反哺治理”的新路子，激发了基层内生动力与发展活力，也让“输血式”管理迈向“造血式”共治。

高效能治理，既要靠干部下沉与数字赋能双轮驱动，更要靠制度创新释放治理活力。昆山将坚持以“温暖+1℃”民生实事为温情载体，深耕城市细微民生场景，盘活闲置空间、精简办事流程、聚焦新就业群体等重点人群需求，通过本土化社区自治模式培育多元共治主体，把民生服务端口前置到群众家门口，以精细化、常态化的暖心服务持续增厚城市民生底色。

治理之道，重在深耕基层肌理

善治之要，贵在坚持常态长效

昆山将以干部下沉聚合力

数字赋能提效能为双重抓手

持续夯实基层治理根基

打磨为民服务精度

用心用情作答最具安全感的

和谐善治样板这份时代考卷

责任编审 | 陆乐

融媒体记者 | 陆娟 管胡雯

融媒体编辑 | 张静

校对 | 朱盛杰