昆山市人民法院物业融合法庭探索基层治理新路径

10月23日 15:49

近日,央视《今日说法》栏目播放的“未公开的项目”节目,讲述了昆山市人民法院物业融合法庭成功解决某小区物业被解聘后带走162万元公共收益的案件。这笔困扰业主多年的“糊涂账”得以彻底厘清,正是我市在面对物业服务这一民生痛点难点时,创新基层治理模式、探索多元共治路径的一次生动实践。

  

近年来,市人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入践行“抓前端、治未病”的司法理念,以“小物业”撬动“大治理”,于2021年10月联合住建部门成立了全省首家常态化运行的物业融合法庭。4年来,这一创新机制交出了一份亮眼成绩单:推动整改物业服务问题1820余处;成功在前端化解物业纠纷7027起,化解率达76%;实现物业投诉量和诉讼量“双下降”;物业费到位率显著提升。


多元共治

从“单打独斗”到“协同作战”


家中漏水邻里争执不下、物业服务质量不达标引发投诉、物业“撤场”交接难、公共收益成了一笔糊涂账……这些看似琐碎的物业纠纷,却是影响居民生活质量、关系基层社会和谐的大问题。


“物业纠纷往往涉及多方主体,成因复杂,单靠某一方面的力量难以彻底化解。”昆山市人民法院立案庭副庭长蔡磊说,物业融合法庭的核心优势在于“融合”:通过整合司法、行政、行业、社区等各方资源,形成纠纷化解的强大合力。“我们选聘了65名特邀调解员,在全市设置11个‘融诉驿站’,开通覆盖所有社区的‘一号响应’专线,构建起‘家门口式’的解纷网络。”市人民法院立案庭副庭长赵雅婷说,这一机制在处置一起小区物业撤场纠纷中发挥了重要作用。某小区原物业服务企业合同到期撤场后,未向3000余户业主返还超收的各类费用,为此,84位业主提起了诉讼。承办法官在通过支付令快速处理部分内容后,敏锐地发现潜在纠纷涉及面广,于是立即启动联动机制,联合住建局物管中心、属地镇街、社区及新旧物业召开协调会,明确退费流程和标准。最终,3000余户业主通过诉前巡回联调完成退费,成功避免矛盾升级。“这个案子如果全部进入诉讼程序,可能要耗费大量司法资源和时间。而通过多元共治机制,我们实现了快速、平稳化解。”全程参与调解的调解员王燕瑛深有感触。


实质解纷

从“程序空转”到“问题解决”


在昆山某社区,一起持续半年的邻里纠纷近期画上了圆满句号。5楼业主李某与6楼业主王某因墙面渗水问题争执不下,社区多次调解未果。通过“融诉驿站”平台,物业融合法庭接到求助后,立即邀请装饰建材行业协会专家共同前往现场勘察。经过专业人员细致排查,最终确定渗水原因系6楼卫生间防水问题,并给出了专业的维修方案和费用评估。在事实清楚的基础上,双方当场达成调解协议。 


这种引入专业力量参与调解的模式,是物业融合法庭推动实质性解纷的有力举措。针对房屋漏水鉴定等专业难题,法庭创新建立“专业法官+社区+专家调解员”机制,邀请装饰建材行业协会的“高级技工”担任调解员,提供“中立评估+修缮咨询+义工修复”服务,让司法裁判进一步落地见效。


源头预防

从“事后处置”到“未病先治”


走进昆山某小区,新修复的道路、改造一新的景观凉亭,处处彰显着小区环境的变化。而这一切,源于物业融合法庭推动的一场深刻变革。该小区物业公司已经服务了10余年,但由于服务质量问题导致物业费到位率连续3年低于75%。物业融合法庭通过调研,梳理出百余处服务问题,联合住建、社区等部门5次上门督导,推动完成道路修复、景观改造等100多处整改。随着服务质量提升,业主纷纷自愿缴纳物业费,物业费到位率提升约12%。


“现在我们明白了,只有把服务做好,才能赢得业主信任。”小区物业公司经理道出了心声。该案例生动体现了物业融合法庭“治未病”的工作理念。通过建立物业领域人员法治实训基地、实施“一小区一档案”机制、开展巡回审判等方式,法庭将工作重心前移,提升行业自律和基层自治能力,筑牢基层治理防线。


截至目前,昆山1515个小区平均仅有0.28件诉讼案件,相关工作经验获评全国法院党建业务深度融合优秀案例。从破解公共收益难题到化解邻里纠纷,从督促物业整改到提升服务水平,物业融合法庭以其创新的机制和务实的作风,成功将大量矛盾化解在基层,为新时代基层社会治理提供了生动的“昆山实践”。


责任编审 | 孙亚美 陆乐

融媒体记者 | 管胡雯

供图 | 管胡雯

责任编辑 | 王一旭

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