力量下沉

从单打独斗到同频共振

市住建局深入贯彻落实“721”工作法，将城市管理问题“70%通过服务手段解决，20%通过管理手段解决，10%通过执法手段解决”的理念融入日常工作。同时，围绕“城管进社区”工作要求，提档升级“城社前哨”服务品牌，依托社区“大党委”平台，在全市各社区设立城管工作室，主动延伸服务半径、靠前服务群众。

市住建局通过下沉骨干力量，与社区、物管会（业委会）、居民代表建立“六个一”结对共建机制，实现“社区吹哨，城管报到”和“城管行动，社区配合”的“双向联动”。这一良性互动有效推动了执法网格、治理网格、服务网格的“三网融合”，创新实践了共建共治共享的城市治理新模式。

今年，昆山开发区综合行政执法局长江中队以西湾社区为试点，建立“西湾城管工作室”，制定宣传服务和管理执法清单，实行“1+2+X”团队进驻模式，即建立以1名综合执法队员担任社区城管员、2名综合执法辅助人员为主体的团队，并积极吸纳相关部门和社会各方力量共同参与。对涉及城市管理领域的急难愁盼问题，尤其是群众反映强烈的违法建设、毁绿种菜、乱堆物料等治理难题，昆山开发区综合行政执法局积极对接物业管理部门及物管会（业委会）开展联动整治，精准施策化解矛盾，显著提升社区环境和安全水平，实现了“一站式”响应、快速解决基层难题的治理效果。

服务前移

从被动执法到主动服务

以全市社会治理“一张网”为基础，市住建局建立由社区、城管、物业、居民四方共同参与的协调议事机制。城管队员主动走进居民家中，通过常态化走访和联合治理，精准聚焦群众反映强烈的热点难点问题。

“多亏城管队员和社区工作人员上心，解决了困扰我们许久的停车难题……”里厍社区王大爷在象棋公园“共享厍”揭牌活动现场感慨道。规划之初，该公园并未规划非机动车停车位，车辆乱停乱放既影响市容与交通，也给来此锻炼的居民带来不便。

了解情况后，昆山高新区综合行政执法局柏庐中队迅速实地勘察，结合居民需求制定增设停车位方案，并安排队员常态化巡查，推动公园周边非机动车有序停放。

通过政策法规“联宣”、环境整治“联动”、垃圾分类“联推”、违法建设“联控”等一系列举措，“城管进社区”工作模式实现了从“问题找上门”到“上门找问题”的根本转变。

多元共治

从管理难点到治理亮点

市住建局探索建立“4+X”工作模式，强化部门协同与服务联动。针对违法建设、僵尸车等群众关注的问题，积极对接物业及物管会（业委会）开展联合整治。

为从源头遏制新增违建，市住建局整合综合行政执法局与物业资源，建立新交付住宅小区“五早机制”，通过联席会议“早协商”、交房宣传“早部署”、房屋装修“早预防”、门岗查验“早发现”、部门联动“早处置”，实现违法建设源头管控。今年以来，市住建局共对14处新交付小区开展前置宣贯，拆除新增在建违建71处，面积1075平方米。

市住建局常态化开展“城管开放日”等志愿活动，让城管队员化身政策宣讲员和矛盾调解员。在近期的淀山湖镇“城管开放日”中，针对悦上海、韵湖国际等小区居民反映的占道经营问题，市住建局坚持疏堵结合，联合社区规范设置季节性摊点与夜市集中区，通过“划线定位、限时经营”有效平衡市容秩序与民生需求，逐步形成以基本商业服务为主体、多种疏导方式为补充的便民服务格局。

下一步，市住建局将继续坚持服务为民导向，扎实推动执法力量下沉，通过部门联动最大化整合资源，在帮助基层解决日常难题的同时，持续优化城市环境，不断提高市民的幸福感和获得感。

责任编审 | 孙亚美 陆乐

融媒体记者 | 管胡雯

责任编辑 | 王一旭