“中华园小区下午5点多就摆满摊位，这个点又是下班、放学高峰期，路都堵成了单行道，出行不便还危险……”今年年初，不少市民通过“12345”热线、网络平台集中反映的问题，恰恰戳中了中华园区域治理的痛点。

事实上，作为昆山开发区灵活就业群体的聚集地，中华园区域流动人员密集、流动摊贩无序经营等现象长期存在——既影响市容环境与居民出行，又因贴近民生需求而成为治理难点，相关职能部门对此早有关注。市民的集中诉求，更清晰地勾勒出问题的紧迫程度与群众关切的焦点。对此，开发区坚持“民有所呼、我有所应”，既留住城市烟火气，又守住文明风景线。“如果一味采取取缔措施，不仅会断了摊贩的生计，也会给居民生活带来不便。” 相关负责人坦言，这种“两难”处境，正是流动摊贩治理工作需要破解的核心课题。

△ 中华园区域执法现场

为破解这一治理难题，开发区聚焦重点区域与突出问题，启动全区城警联动环境秩序专项整治行动。执法人员对主干道以及中华园东村等居民小区周边开展集中治理，重点解决居民群众身边的流动摊点占道经营和环境秩序问题，提升中华园区域城市环境和文明形象，为居民营造更加优质、舒适的生活环境。

整治行动持续深化，治理思路更显周全。 7月以来，区综合执法局在前期全区城警联动环境秩序专项整治行动的基础上，进一步加强兵希区域流动摊贩整治力度，由区综合执法局牵头统筹，城市管理办事处、属地派出所联合开展整治行动。重点对太湖路夜市周边3公里内，特别是太湖路中南世纪城周边、杨树路玫瑰苑至幼学路段、乌江路荣苑周边、千岛湖路太湖路公园壹号周边、千岛湖路盛家庄路段等市民投诉集中点位开展整治。

傍晚6时许，开发区嵩山路北侧的5000多平方米空地上，“嵩山路活力夜市”的彩色灯牌准时亮起——这里成了流动摊贩的 “固定新家”。“这片区域原本是块闲置空地。”青阳城市管理办事处相关负责人介绍，该夜市由城市管理办事处牵头设置，委托第三方物业公司运营，总面积达5466平方米，其中2000平方米设为摊点疏导区，可容纳49个摊位，配套72个停车位以及水电管网、公共卫生间等设施，正式投用后，将给摊贩提供稳定的营生之所，并让市民消费更安心，实现了“管”与“活”的平衡。另一边，太湖路夜市也在加快建设，7月2日，前期通过审核的摊主完成摊位抽签，目前已开市。

中华园的破局之法，是开发区治理流动摊贩难题的缩影。今年以来，开发区高度重视，将流动摊点综合治理作为城市管理“一号工程”全力推进，结合开发区实际，制订《昆山开发区流动摊点综合治理实施方案》及疏导、打击两个子方案，按照“先引导、再规范、严打击”的工作思路，开展流动摊点专项治理行动。开发区以综合执法大数据为支撑，形成综合执法大数据平台“摊贩地图”，实现“按图索骥”靶向治理；依托“城社前哨”“城商桥”等服务平台，组建志愿者队伍，组织开展“文明经营，共建美好家园”志愿服务活动，深入流动摊点集中区域，劝导自觉遵守管理规定，引导摊主进行自我规范，共同维护市容秩序，推动流动摊点治理工作的良性循环。数据显示，今年4月以来，关于流动摊贩信访投诉量已连续两个月环比下降15%以上。

“群众的需求在哪里，执法的重心就延伸到哪里。”开发区综合执法相关负责人表示，将通过“疏堵结合”的方式，持续深化城警联动专项整治，健全长效机制。同时，加快现有疏导点建设，并从完善城市功能出发，结合市民需求与周边配套，合理布局固定疏导点，引导摊贩入市合规经营，因地制宜推动流动摊点无序经营问题总体改观。