换位跑一次 | 昆山首单跨区域水权交易顺利落地
“中盐昆山将节余的取水量转让给我们，真是雪中送炭，帮我们解决了燃眉之急。”苏州浒墅关农产品发展有限公司负责人说。近日，在昆山市水务局、苏州高新区城乡发展局的见证下，中盐昆山有限公司将技改节余的10.8万立方米用水指标水量使用权有偿出让给苏州浒墅关农产品发展有限公司，交易价格4.32万元/年。这是我市首单跨区域水权交易，标志着昆山市水权交易范围和交易量实现新突破。
首单跨区域水权交易的顺利促成，还要从一个多月前的企业走访说起。新春伊始，市水务局积极开展“换位跑一次”行动，带着问题开启“角色转换”之旅。在其中一次走访中，市水务局党组成员周子江了解到，位于张浦镇的中盐昆山有限公司，近年来通过实施污泥深度脱水、循环水控制浓缩倍率、联碱余热制冷、中水回用等节水技改项目，年实际节水量约64.56万立方米，每年用水量都有节余。
“在实地走访企业过程中，我们发现，不少企业面临用水不平衡问题。如何在控制用水总量的情况下，通过水权交易的实施，实现水资源的优化配置和高效利用，是水务工作需要积极思考和解决的问题。”周子江说。
市水务局第一时间组织各区镇管理站利用节水大数据平台，全面摸排全市尚有用水节余及用水缺口的企业名单，同时创新思路和举措，将摸排范围扩大到苏州大市。
很快，消息传来：“苏州高新区的苏州浒墅关农产品发展有限公司急需用水指标。”苏州浒墅关农产品发展有限公司承担着苏州西北区域市民的“菜篮子”保供，随着业务量的增长，用水需求逐年增多，从优水优用、降低成本的角度考虑，公司拟申请取用地表水作为水产用水，但现有用水总量指标不足，无法满足其全年生产用水需求。
得知这一情况后，我市水务部门主动牵线搭桥，往返两地多次上门，与两家企业沟通交流，宣传水权交易的意义和流程。同时，为确保此次交易公平公正，水务部门指导企业规范编制水权交易可行性论证报告，严格按水权交易流程高效推进，最终促成了这桩跨区域的水权转让“姻缘”。
“真想不到，依靠节约用水，为企业增加了一笔额外的转让收益，以后我们实施节水改造动力更足了。”中盐公司负责人表示。“此次签约落地，不仅缓解了受让方企业的用水之急，也盘活了转让方企业的用水节余。特别是首次跨行政区域的水权转让，打破了行政界限，促进了区域间的交流与协作，为水务部门更好解决区域水资源供需矛盾提供了有益尝试。”周子江说。
记者了解到，目前，我市已完成4单水权交易，累计交易水量43.26万立方米，涉及交易金额42.79万元，真正实现了资源保护和市场发展的“双赢”。
记者手记
推行水权交易制度，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置中的作用，不仅是破解水资源价值转换实现难、区域用水指标紧缺、优质项目取水指标难等问题的重要手段。同时，也是把“用户思维、客户体验”理念融入到政府治理和政务服务全链条中的生动体现。
水务部门在“探索”中思考，在“创新”中破题，找准契合取用水需求的善政良策，统筹好服务与管理、发展与保护的关系，用市场“无形之手”促进水资源从“闲置”向“增值”流动，帮助受让方企业“解渴”，促成转让方企业“增收”，让节余“水资源”增值为“水资产”。
跨域水权交易，是我市在探索用水权改革、水资源节约集约利用中迈出的关键性一步，将有力促进水资源利用效益最大化，激活水权市场活力，为我市经济高质量发展提供充足的水资源保障。
责任编审 | 李传玉 姚荔青
融媒体记者 | 张 欢
供图 | 陆恒
责任编辑 | 王一旭
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