为打造最优政务环境，住建部门多措并举，积极作为。一方面，简化行政审批流程，推行线上线下一体化服务，让数据多跑路，企业少跑腿；另一方面，加强政策引导与扶持，为企业提供更广阔的发展空间。

2024年以来，以“马上办”“高效办成一件事”为工作导向，市住建局组建帮办代办服务队，通过“帮办代办+”的多场景模式，全面推进“帮办代办”进社区、进项目、进企业，打通政务服务“最后一米”。全年线下共开展服务50余次，“帮办代办”180余件事项。

2025年伊始，市住建局领导深入办事窗口基层一线，积极开展“换位跑一次”行动，采取以企业群众身份亲自办的方式，体验业务“精不精”、材料“多不多”、流程“通不通”、效率“高不高”、服务“优不优”、态度“好不好”，全程体验审批环节，从点滴中查服务疏漏、从细节中找优化措施，更好地倾听群众呼声，持续精简申请材料，优化办事流程，增强企业、群众办事体验感和满意度。

为进一步提升企业群众办事便利度，针对一批高频审批事项，市住建局梳理制定服务手册，明确高频事项办理依据、办理材料、操作流程等信息，最大化减少企业群众办事成本、节约办理时间。全年办理建设工程消防设计审查169件、消防验收及验收备案850件、核发房屋结构改造安全行政许可决定书6551件。

在项目的规划筹备阶段，住建部门便积极介入，凭借专业的指导与高效的协调，助力企业明晰方向，少走弯路。建设过程中，严格监管质量安全的同时，也为企业提供各类资源支持，确保工程稳步推进。

全市域完成地震安全性评价工作。为深入推进“规范实施区域评估工作”改革事项落地，加强建设工程抗震设防管理，积极开展区域性地震安全性评价工作，通过靠前服务、简化后续审批手续，帮助企业减轻负担、压缩周期。目前，昆山成为全省首个完成全市域区域性地震安全性评价工作的县级市，为我市重大建设工程选址、抗震设防要求确定提供依据和优质服务，该项经验做法被省地震局网站刊登推广。截至当前，共有31个总计235万平方米的重大工程项目无偿应用了评价成果，在效果上实现了行政审批效率、地震灾害防御能力“双提升”，企业成本和地震灾害风险“双下降”。

创新驱动，优化营商环境“新引擎”。市住建局积极参与省招标办关于房屋建筑和市政基础设施工程招标文件示范文本修编工作，并获得省招标办高度认可。实行“标前主动对接、标中精细服务、标后跟进检查”的全方位高效服务机制，大幅缩短项目从立项到发布招标公告的时间周期，全年已为长三角（昆山）国际低碳产业园区、昆山市托育综合服务中心等20多个重大民生项目提供服务。全面激发经营主体活力，全年通过公开招投标，节约投资超21亿元。鼓励以保函等形式代替现金进行投标保证金缴纳，全年以保函形式缴纳53727万元，涉及企业1.7万家，有效缓解了投标企业的资金压力。

科技赋能，持续推进交易“数字化”。全年对电子招投标系统进行21次智能化调整，多渠道广泛收集修改意见，提升用户体验。增设“评标准备环节”“招标人复核评标报告复核确认环节”，通过“双重保险”机制显著提升工作效率，为项目建设高速推进提供有力保障。

服务先行，促进经营主体“规范化”。每半年组织召开建设工程招投标领域营商环境座谈会，“面对面”问需于企。全方位开展招投标领域政策宣讲工作，去年共开展20次，参会人员超800人次。加大监管力度，持续净化招投标交易环境，规范受理异议件，做到件件有回音、事事有着落，异议率相较去年同期降低21%。

“工程审批制度”再优化。自工程建设项目审批制度改革实施以来，着力优化工程建设项目审批集成服务，深层次整合工程建设各项审批事项。2024年以来，加速落实“工改3.0”标准升级，对竣工验收备案、施工图审查两个事项在审批信息、项目详情、业务系统对接等方面，与工改平台的对接端口进行改造升级。市住建局列入工改考核12个事项中施工图审查、临时占用城市绿地审批等5个事项办件量排名苏州市第一。

按照《昆山市建设工程施工图审查改革实施细则》要求，通过完善施工图数字化联审机制实现消防、人防、施工图一体化审查，进一步节约企业时间成本和费用成本。同时将“拿地即开工”从工业项目拓展到全部项目，进一步推动施工图审查提质增效，2024年以来，完成473个项目的审查，先后为维尔斯新能源汽车、拓米洛环境试验高端装备总部等27个项目进行桩基施工图分阶段审查，为项目“拿地即开工”提供技术保障。

针对全市重大项目，市住建局“助建先锋”行动支部采取动态化跟踪服务方式，从项目立项伊始，开展一对一、点对点服务，掌握项目建设计划第一手信息，面对进展难题实施“一项目一策”，逐步推动重大项目早开工、早达产。

2024年成立重大项目服务专班，积极助力友达光电、锦溪立讯、开发区咖啡产业园、高新区睿创科技、鳗鲤湖蟹船上岸、益海嘉里等48个重大产业项目开展专题服务50余次，最快提速50%，助力项目“拿地即开工”“验收即投产”。

为了进一步提高消防验收一次性通过率，缩短后期审批时间，将消防工程施工质量纳入过程监管，全年累计提供开展质量、安全监督抽查指导35次，消防验收提前介入服务65项，及时发现问题并督促企业整改到位，为重大项目竣工验收按下“加速键”。

稳步推进分层、分段消防验收。针对重大产业项目需要局部投入使用时，局部投入使用部分的消防设施能够独立运行且与非使用区域有符合消防技术标准要求的防火分隔前提下，提前受理建设单位工程局部消防验收申请。2024年共指导服务企业开展“局部消防验收”“分层竣工验收”12次，助力友达光电等项目实现“预验及试产”。

创新联合验收新途径。作为联合验收牵头部门，积极跟踪协调联合验收工作、优化验收流程，今年以来，打破了以往形成的多事项、严标准的强制联合验收模式，建设单位可结合项目建设类型、各专项工程施工进度、各专项验收特点自主选择不开展联合验收或菜单式选择联合验收事项，进一步提升验收效率。2024年以来，共办理联合验收198件。

从项目前期的精心谋划，到建设过程的严格把控，再到竣工阶段的高效验收，市住建局深耕工程建设“责任田”，为厚植营商环境“新沃土”贡献着力量。展望未来，住建部门将继续秉持初心，不断探索创新，持续完善全周期保障机制。进一步精准解决难题，以更高效的服务、更有力的保障，让工程建设的每一项成果都转化为营商环境优化的生动实践，为昆山高质量发展绘就建设营商环境的新篇章。

责任编审 | 陆乐

责任编辑 | 陆晓兰

校对 | 江慧智