在长三角一体化发展的澎湃浪潮中，城市之间的交融与协作正书写着全新的发展篇章。昆山花桥与上海地缘相近、人脉相亲，但也因行政区划与物理布局的复杂交错，产生了“飞地”小区，成为区域协同治理的难点。在两地政府与社区居委会的不懈努力下，如今的花桥探索出了长三角一体化发展下物业管理服务一体化的新路。

“荷包蛋”小区，这一充满形象感的称呼背后，隐藏着极为特殊的地理与行政格局。丽水名邸、河畔家园和加颂名邸小区仿若“蛋黄”，镶嵌于“蛋白”状的绿地国际家园小区之中。从行政区划来看，绿地国际家园隶属于昆山市花桥经济开发区行政辖区，而丽水名邸等3个小区则归上海市青浦区白鹤镇管辖。随着城市发展，这种独特的交错布局产生了诸多治理难题。

▲“荷包蛋”小区

以丽水名邸为例，其与绿地国际家园A区虽同出上海绿地集团之手，但因为物业公司不同，导致两个小区在物业管理上渐行渐远。2020年，绿地国际家园A区按照昆山市的规定流程重新选聘了新的物业公司，进一步提升了物业服务水平。然而，丽水名邸小区的物业企业却提出了撤离申请，小区几乎进入“无人管理”状态。为此，白鹤镇政府计划临时接管该小区，保障其基本的物业服务。但是，部分业主对政府托管方案提出意见，要求自行组建业委会选聘物业。而在上海当时的相关规定下，丽水名邸小区设立业委会所需条件、物业公司选取、物业服务质量保证等，都面临一批问题需要解决。

如何让“荷包蛋”成为居民家门口的“香饽饽”？成了两地探索协同治理模式的一道课题。

民有所呼，政有所应。花桥积极对接上海青浦区白鹤镇，以临沪联动深化融合共建，共同破解“飞地”小区物业治理难题，携手开启了一场跨区域协同治理的破冰征程。

▲签订共建共享合作协议

花桥绿地社区与上海青浦区白鹤镇新江社区迅速达成共识并签订共享合作协议，为两地协同治理搭建起坚实的制度框架与沟通桥梁。此后，两地政府、企业、居民等多方力量如同涓涓细流汇聚成海，形成强大合力。通过深入细致的实地走访，工作人员耐心倾听群众的每一个诉求，将居民的急难愁盼一一记录。

一次次的联席会议成为各方智慧碰撞、寻求解决方案的关键平台。在这个过程中，不同的声音相互交流、不同的观点相互磨合，最终成功将“荷包蛋”小区公共服务不均衡的矛盾点转化为融合共建的切入点。经过多轮协商与严谨论证，今年9月13日召开的丽水名邸业主大会，最终确定选聘绿地国际家园A区的物业管理企业博威物业接管丽水名邸小区，并授权新江社区居委会代签物业服务合同。

这一决策犹如一把钥匙，精准地打开了“荷包蛋”小区治理难题的锁芯，为后续的深度治理奠定了坚实基础。

博威物业接管后，以打造高品质居住环境为目标，迅速启动了“绿茵行动”。针对绿地国际家园A区与丽水名邸接壤地带那片令人头疼的荒芜绿化区，物业团队精心谋划、悉心设计，先是组织专业人员铲除茂密的杂草，而后依据周边环境特点与居民需求，重新规划绿化布局，巧妙搭配种植多种适宜本地生长的绿植花卉，打造出层次分明、四季有景的绿化景观。

“这个小区原来的设计是非常好的，但是由于管理没有跟上，导致出现后来的‘脏乱差’情况。”上海博威物业管理有限公司董事长孙佺介绍，“工程方面，我们从原来隐蔽工程的缺陷，包括路灯、排污排水系统入手；环境方面，我们从绿化入手，逐步推进工作。我们的初衷就是让这个小区恢复它原来的风采，提升业主的获得感、幸福感和安全感。”

短短两个月，丽水名邸面貌焕然一新，与周边环境实现有机融合，不仅极大地提升区域空间的连通性与共享性，更为居民营造出舒适宜人的休闲空间。曾经的管理盲区如今成为小区的亮丽风景线。目前，博威物业在绿地国际家园A区与丽水名邸小区内已经打造16个景观小品，如“鹿鹭坡”“桃花岛”“莫奈花园”“仙踪林”等，每个景点都有独特的风貌，景点名称也是由业主定下，提升了业主的参与感。

统一管理与“绿茵行动”的有力推进，让“荷包蛋”小区有了全新面貌的同时，居民们的生活也更加多姿多彩。

“之前，每次走到跨界的地方，就能明显感觉到差异。”绿地国际家园业主仇勇平说，“现在，我们真切地感受到两个小区融为了一体。和谐统一的氛围，大大提升了我们的居住舒适度。”丽水名邸业主李富深也难掩心中的喜悦与激动：“这段时间以来，小区的变化我们都看在眼里、喜在心头。环境改善明显，还有规划合理的走步道。闲暇时分，我们在小区里散步、休闲，心情格外舒畅。”

如今，漫步在“荷包蛋”小区，曾经困扰居民的乱象已不复存在，取而代之的是整洁的道路、井然有序的环境，以及郁郁葱葱的绿化景观，每一处角落都显示着治理的成效与用心。与此同时，居民们对社区的认同感与归属感与日俱增，彼此之间的交流与互动更加频繁，社区的凝聚力和向心力得到了大幅提升。

“荷包蛋”小区的治理探索并未局限于物业管理的统一与环境的改善，花桥绿地社区与青浦区新江社区还以创新思维深入探索资源共享与整合的全新路径，力求实现区域协同发展的全方位突破。

在交通领域，两地通过区域间的合作共建，全力打通“飞地”与周边区域的交通脉络，改善社区内部道路状况，缩短居民出行的时空距离。如优化调整小区门口的公交线路，为居民出行提供了便捷之选。如今，居民们无论是前往昆山还是上海市区上班、购物、休闲，出行都变得轻松自如、高效快捷。

在医疗资源共享上，两地通过积极宣传推广“异地医保”政策，打破地域限制的壁垒，让居民们切实享受到了一体化发展带来的便利。上海居民郭女士表示：“以前在昆山看病配药，总是因为医保问题而烦恼不已。现在，拿着上海的医保卡就能在昆山顺利就医，不仅节省了时间和精力，还减轻了经济负担，真的是老百姓的福音。”

在文化、体育等公共服务设施资源的整合利用上，两地社区同样不遗余力，通过共享场馆机制、联合举办活动等方式，使得“飞地”小区居民的精神文化生活更加丰富了。同时，两地居民之间的了解与信任也进一步增进，居民们在共享资源的过程中，切身感受到长三角一体化发展带来的实实在在的福利与温暖。

花桥绿地社区党总支书记杨伟满怀信心地表示，将坚定不移地秉持在长三角一体化发展中资源整合、政策协同、服务共享的核心理念，以打破行政壁垒、突破资源局限、破除认同隔阂“三破”为战略指引，全力实现确立精准服务机制、树立创新治理理念、确立协同治理体系的“三立”目标。

接下来，花桥绿地社区与青浦区新江社区还将进一步加强互动交流，建立常态化的沟通协商机制，共同商讨小区治理的长远规划与重大决策；明确各自在治理过程中的职能定位，避免出现管理真空或重叠现象，确保每一项治理工作都能精准高效推进；持续加强信息互通，实现治理信息的实时传递与共享，真正让“荷包蛋”成为居民眼中的“香饽饽”。

融媒体记者 | 顾叶  翟涵平

责任编辑 | 陆晓兰