昆山地处上海与苏州之间，县域面积仅为931平方公里，占全国总面积不足万分之一。党的十一届三中全会后，特别是从1984年起，昆山勇立潮头，四十年风雨兼程，矢志不移抓改革促创新、抓开放促发展，取得了一个又一个历史性成就，比较突出的是率先全面建成高水平小康社会，开启建设社会主义现代化新征程，经济社会发展在全省乃至全国占有一定份额，小县域有大作为。2023年，昆山全市实现地区生产总值、一般公共预算收入、进出口总额分别达5140.6亿元、456.59亿元、1078.9亿美元，居民人均可支配收入73750元，处于全国各县市前列。今年上半年各行指标更上一层楼。

昆山综保区

县域经济是强国富民的基石。昆山在改革开放大潮中始终坚持这个理念，凝心聚力，自力更生，艰苦奋斗。以笔者40多年亲历、亲见、亲闻、亲践的感受来看，昆山之所以能连续20年夺得全国综合实力百强县市第一，概括起来可以说是历经了革故鼎新、率先园梦、勾画建设现代化三个阶段，实现了经济社会发展“三次飞跃”：

武神潭村

革故鼎新，打了经济“翻身仗”，实现经济社会发展第一次飞跃。在1984年至1992年期间，昆山遵循党的十一届三中全会战略部署，引导广大党员干部群众敢于解放思想，勇于改革开放，坚持砥砺前行，实现经济翻番。首先，革除单一传统的农业经济，白手起家，兴办工业新区，聚力驱动农副工“三个轮子”一起转，协调融合发展，经济突飞猛进，最终实现工农业总产值隔年翻番的奇迹，打了经济“翻身仗”，甩掉了苏州地区6个县排名末位的“小六子”帽子，从昔日贫穷落后、名不见经传的小县域，一跃成为苏州市乃至全省经济发展的排头兵。同时，摒弃“村村冒烟，处处点火”的苏南发展乡镇工业模式，独辟蹊径，效法全国在沿海地区创办14个国家级开发区的做法，不等不靠、自力更生，自费创办开发区（1984年8月21日县人大常委会审议批准），充分发挥昆山毗邻上海得天独厚的优势，大力实施横向联合、外向拓展发展战略，很快吸引投资者纷至沓来。尤为突出的是凭借与上海各行各业紧密对接，承接了大量产业转移，硬生生地施展“借鸡生蛋”“借梯上楼”“借船出海”“借智生财”的妙招，最终闯出了“农转工”“内转外”“低转高”的开放开发新路子，一举成功，经济实力显著增强，得到了党中央主要领导的肯定与赞扬。1988年7月22日《人民日报》发表评论员文章，将昆山创造性地自费创办开发区的成功实践称之为“昆山之路”，顿时誉满海内外。因成绩卓著，1992年8月22日，昆山经济技术开发区获国务院批准升格国家级开发区，由此正了名、添了劲。在2023年度国家级经开区综合发展水平考核评价综合排名中，昆山开发区位居第四，令人赏心悦目，十分钦佩。

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率先园梦，全面振兴乡村，实现经济社会发展第二次飞跃。在1993年至2008年期间，昆山以“快人一步，先人一招”的探索者姿态，勇于争先，敢闯唯一，创新发展，一路高歌猛进，处处生机勃勃，真是“东方风来满眼春”。那个年代，昆山通过全方位、多层次、多视角开放开发，充分发挥紧靠大上海的地域优势、自费开发区的先发优势、引进培育众多的人才优势，实体经济发展速度、质量及效益日新月异，产业全面转型升级，大多产业由传统型转变为科技型、资源型转变为资本型，众多小而散的企业逐渐变为小而专、小而特、配套型强的企业，一些大中型企业构建成大而强、强而优、竞争力强的企业，园区经济发展势头强劲，三次产业协调推进、区镇联动融合发展，城乡生态环境不断改善，民生福祉不断增加，城乡社保、医保并轨全覆盖，普及九年制义务教育，公交通到村，居民收入不断攀升……乡村全面振兴，百姓的获得感、幸福感可触可及，喜在脸上，甜在心里。对照当时全省实现小康社会指标体系，昆山率先为全省乃至全国县（市）提供了一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的“全面小康”样本，并马不停蹄开启建设社会主义现代化新征程，取得了具有里程碑意义的历史性成就。据此，国家发改委、统计局等有关部门在中央电视台召开座谈会、新闻发布会，顿时昆山名声鹊起，成为全国县域经济发展的样板。

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牢记嘱托，勾画建设现代化，实现经济社会发展第三次飞跃。在2009年至2024年期间，昆山牢记习近平总书记殷殷嘱托，不负使命，感恩奋进，继往开来再出发，构建经济发展新格局，谱写现代化新篇章。2009年4月，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平到江苏视察调研时指出：“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标。”随即，昆山市委市政府领导闻风而动，团结带领全市广大党员干部群众，年复一年践行总书记的寄望与嘱托，特别是党的十八大以来，强化前瞻性和集群性思维，深化改革开放，扎实推进新时代信息化、网络化、数字化组合，构建现代科技产业新赛道，让“昆山制造”向“昆山创造”跨越。昆山系统构建“4-1050”产业体系，持续深化“2+6+X”新兴产业布局，如今，入驻昆山元宇宙产业园的企业已超60家，低空经济产业园已集聚研发、制造、服务上下游近百家企业。同时，不断扩大开放，目前已集聚全球80多个国家和地区近1万个外资项目，总投资超1200亿美元；星巴克中国咖啡创新产业园落户昆山，标志着中国在星巴克全球各市场内率先实现“从生豆到咖啡”垂直产业链的规模化整合，昆山被授予“国际咖啡产业之都”；别具匠心打造具有时代特征的50个特色专业创新园区，深入推进城乡融合发展，域内轨道交通11号线无缝对接上海、苏州，全市农房统一规划，推动“民生七有”向“民生七优”提升，城乡贫富差距不断缩小。久久为功，面貌大变，小县城跃入全国105个大城市行列，又取得了里程碑意义的历史性成就。经有关部门考核，昆山2019年就基本实现江苏省2013年制订的现代化18项25条指标体系；2023年，昆山成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市，规上工业总产值达万亿元台阶，地方一般公共预算收入超450亿元，城乡居民人均可支配收入分别为83921元、47115元，城乡居民收入比缩小为1.8：1，远低于全省全国比重。

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时至今日，昆山已成为全国实现高水平小康社会的“率先地”、勾画现代化目标的“首先地”、加快建设中国式现代化的“示范地”，“三地”叠加活力无穷，勇往直前，“昆山之路”将在新时代越走越宽。

作者：昆山市人大常委会原副主任、“三会”顾问 张树成

责任编辑 | 朱敬哲