昆山市档案馆深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，自觉把改革摆在突出位置，进一步转变传统思维方式，打破传统工作路径依赖，在档案业务“全链条”大胆创新实践，尤其是把现代信息技术全面应用于档案收集整理、开发利用各方面，加快从数字档案馆向智慧档案馆跃进提升，为全国同类城市作出更多探路示范。

改变传统行政管理模式，深入推进依法治档。档案治理能力决定着档案工作现代化水平，而依法治档是实现档案治理能力现代化的根本途径。近年来，随着新档案法及其实施条例相继实施，我国档案法治建设进入新阶段。档案部门要抢抓机遇，切实转变依靠行政命令来推动工作的传统思维，坚持学法、普法、守法、用法“四位一体”，进一步提升依法治档的意识和能力，在学法普法上突出抓好各单位主要负责人这些“关键少数”，在守法用法上尤其注重相关重点难点法规的贯彻落实，让依法治档成为全社会普遍共识，推动档案工作在法治轨道上高质量发展。同时，不断创新档案执法、监督检查方式方法，在档案监督检查中全面推行协作组制度和“互联网+”督导模式，推动档案行政执法制度化，真正把档案法律制度转化为档案治理效能。

改变传统查档服务模式，深入推进在线查档。查档服务是档案工作为民服务的最直接体现。传统查档方式是走线下、跑现场，费时费力、效率不高。要顺应信息化时代发展趋势，充分利用馆藏档案100%数字化的基础条件，推动线下查档向在线查档转变，真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”。早在2021年底，昆山市档案馆就在全国率先推出集受理、认证、查询、出证等功能于一体的“网上查档大厅”，市民通过实名认证可24小时在手机端查询各类民生档案，大幅提升了市民群众查档用档的便捷度，被评为2023年度全国十佳档案创新利用案例，受到国家档案局和全国各地档案部门、各级各类媒体的广泛关注。着眼未来，市档案馆要进一步强化用户思维，不断完善平台功能，丰富产品供给，提高查档准确率，增强查档安全性，持续提升市民群众查档满意度。同时，要不断优化市镇村三级查档服务体系，高质量构建全域查档服务“半小时圈”；打破部门间信息壁垒，健全档案部门联动互查机制；用好长三角一体化查档系统和全国档案利用服务平台，实现“跨区查档、远程利用”。

改变传统档案资源开发利用模式，深入推进档案文化数字化传承。对馆藏档案开发利用是落实档案工作资政育人根本任务的必要之举。传统档案资源开发利用方式多为建造展厅、举办专题展览、编纂档案资料书籍等，传播面有限，影响力不大。要适应融媒体时代信息传播方式，改变传统档案资源开发利用模式，加快推进馆藏97万卷、115万件档案资源数字化、数据化，对重点档案重点编研并全面推行编研成果在线阅读，通过现实虚拟技术和360度拍摄还原推出“云上展厅”，制作拍摄档案系列微纪录片、微视频和微电影等档案数字文化产品，探索档案资源数据化应用，全面提升档案资政育人的功能成效。这两年，市档案馆集中推出《档案说昆山》20集系列微纪录片、《红色档案说》17集微视频、101集《昆山红色革命故事》有声读物和史志馆联盟主题微电影《回家》，产生了积极的社会反响。同时，正在利用丰富的档案、方志编研成果和全市既有的各类文化研究成果，开发建设昆山文化地理信息系统，将具有传承价值、能代表昆山历史文化的各类元素、符号、标识“提取”出来，打造“昆山文化数字地图”，实现昆山文化的数字化传承。

改变传统纸质文件归档模式，深入推进档案“单套制”管理。由于制度、技术限制和安全性原因，传统档案管理模式是“双套制”，要求纸质文件和电子文件共同归档。随着电子档案管理研究不断深入、电子档案管理技术日渐成熟，顺应经济社会数字化转型大势，实行电子档案“单套制”管理，提高档案工作效率，降低档案管理成本，为档案库房“减负”，势在必行。2023年，昆山市档案馆已成功开发应用政务服务电子文件归档和电子档案管理系统，目前全市13类24项全流程网办事项的7486件电子文件已实现全流程电子化管理，从根本上改变了政务服务电子文件以纸质文件归档和移交的传统模式，助力“一网通办”“放管服”改革，为全国同类城市作出探路示范。以此为基础，市档案馆将在机关部门中积极试点，率先推进公文类电子文件“单套制”管理，有序扩大档案“单套制”管理范围，加快档案管理向数字化、电子化转变。

作者：昆山市委办副主任、市档案局（馆）长 朱建忠

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