中小城市发展的“昆山启示”

从“自办开发区”、大力发展台商经济，到“昆山之路”走向埃塞俄比亚，昆山由一个农业县蝶变为制造业强市，连续20年位居全国综合实力百强县市首位。这一切的经济腾飞现象来之不易。

“中国第一个自费开发区在昆山诞生，这给我留下深刻的印象，也体现了昆山人开拓进取、勇于担当的精神。”中小城市研究院院长、中国社科院原城市发展与环境研究所所长牛凤瑞说。昆山始终走在改革开放的最前沿，其率先发展、创新发展、全面发展的经验影响了全国的中小城市，成为其中的一面旗帜，对于引导中小城市发展新质生产力、实现高质量发展，有很高的借鉴价值。

“昆山的现代化建设始终走在全国县域发展最前列，不断创造新的辉煌业绩。”江苏省城市经济学会会长、省政府研究室原副主任沈和指出，昆山经验主要有6条：最核心的是勇当发展开路先锋，最突出的是创新引领产业发展，最紧迫的是着力推动绿色转型，最根本的是坚持走共同富裕之路，最关键的是不断深化改革开放，最重要的是持续强化党建引领。

昆山打造中国式现代化的县域示范的标杆引领带动效应逐步显现。多位专家指出，昆山其可复制、可推广的实践经验，为中小城市在中国式现代化新征程上着力推动高质量发展、大力发展新质生产力，带来许多弥足珍贵的有益启示。

围绕“新质”发展把脉定向

中小城市是庞大的国内市场的重要组成部分，也是畅通国内大循环、挖掘内需潜力的重点区域。中小城市在区域经济布局中是承上启下的重要联结点，围绕中小城市应如何拥抱新质生产力？与会专家学者把脉支招、建言献策。

发展新质生产力是实现高质量发展的定海神针。县域经济如何拥抱新质生产力？国家发改委市场与价格研究所所长、二级研究员杨宜勇认为，中小城市要发展新质生产力需要从创新驱动、优化产业结构、强化人才支撑、深化改革开放、促进绿色发展和因地制宜发展特色经济等多方面综合施策。

“坚持创新驱动发展，喜新不厌旧。”杨宜勇指出，中小城市必须加强科技创新投入，鼓励企业加大研发力度，推动新技术、新工艺、新材料的应用；建立和完善科技创新体系，促进产学研用深度融合，加速科技成果向现实生产力转化；培育创新型企业和高新技术企业，打造具有核心竞争力的产业集群。

拥抱新质生产力发展，服务新质生产力发展，是责任也是机遇。专家纷纷表示，当前应找准并解决好影响中小城市发展的关键节点和问题，进一步发挥中小城市比较优势，支持特色、绿色产业发展，以中国式现代化全面推进县域经济发展新质生产力。

探索中小城市的未来之路

郡县治，则天下安；县域强，则国家强。站在新的历史起点上，面对新的时代要求，中小城市转型与发展任重而道远。

加快塑造中小城市发展新动能新优势，中小城市高质量发展论坛组委会副主席、农业部原常务副部长尹成杰表示，首先要把中小城市的高质量发展摆在更加重要的位置；其次，加快中小城市因地制宜发展新质生产力，从自身资源优势、地缘优势和产业优势出发，坚持转型升级、坚持改革创新，统筹实施新型工业化、新型城镇化和乡村振兴三大战略。

县域经济如何再续新活力？中华全国供销合作总社监事会原副主任王韩民表示，营商环境对凝聚人群起到非常好的作用。他借用昆山在营商环境方面的3句话——面向所有人、为了所有人、成就所有人，希望各级政府能为企业提供一个良好的营商环境，让企业不断成长壮大，让广大中小城市加快发挥优势，实现优势互补，共同繁荣。

当前，我国经济发展进入新常态，专家呼吁广大中小城市围绕向“新质”迸发、以“改革”致远，实现多方面发力，不断提升中小城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，释放中小城市更大能量。

融媒体记者 | 张田

责任编辑 | 王一旭