近日，昆山综保区内某咖啡企业接到一票急单，一批总重量19.2吨、总货值93696美元的咖啡生豆需当天完成出区，企业关务抱着试试看的想法拨通了昆山海关保税监管二科的电话。了解情况后，昆山海关“千亿产业项目党员突击队”迅速协调通关、关税、查检、特管等四个部门，协助企业当天成功将货物出区。

大宗咖啡商品在一天内走完缴税、出证、通关等流程，在如今的昆山综保区是“常规操作”。为更好地服务昆山千亿咖啡产业腾飞，昆山海关“千亿产业项目党员突击队”于2022年5月成立，由涉及咖啡豆进出口业务的8个部门负责人、业务骨干组成，覆盖了企业从入区备案到通关、检验检疫、核销等海关业务全流程。

“成立初期，昆山海关特殊监管区域对咖啡产业并没有太多针对性的方案可以借鉴，对进口咖啡豆的监管法律法规也不成体系，就像一张白纸，我们要做的就是在‘白纸’上绘出‘蓝图’。”昆山海关保税监管二科科长刘茂竹回忆道，“当时就有企业反映，昆山海关出具入境货物检验检疫证明通常要一周左右，而别的海关最快能3天出证。我们收到诉求后，马上着手摸清本关出证业务流程，并积极向其他海关学习经验，会同突击队成员一起研究流程优化方案。”如今昆山综保区已为进口咖啡豆量身定制即检即放、一检分放、抽检立放的“三检三放”监管模式，区内90%的进口生豆可以实现“随报随检”，出证时间压缩在1天以内。

对千亿规模的咖啡产业链要“管得住”还要“通得快”，平衡好“服务”与“监管”的天平是“千亿产业项目党员突击队”最大的挑战。为此，突击队派专人跟进解决企业在注册备案、单证申报、检验检疫、实货检查、账册管理等方面遇到的问题，梳理进出口相关规范14项，同时采用专题答疑、政策解读、技术帮扶等多种形式，帮助企业完善产品溯源和自检自控体系，并在全国范围内首创咖啡豆进出区“双账册”管理模式，在严密监管的前提下，更好支持咖啡企业“加码”昆山。

为助力昆山打造集物流分拨、平台交易、研发制造、品牌销售于一体的咖啡全产业链基地，突击队成员多方搜集资料，立足产业发展实际和企业需求，经过多次调研论证，全面梳理咖啡豆进出区13种流程脉络，在溯源清晰、风险可控、确保税收安全的情况下，支持综保区内企业通过一本账册开展加工、物流、贸易等业务，并叠加“智慧核销”“一票多车”等便利化措施，以智能监管保障咖啡商品在昆山综保区内高效、自由、便利流转，为综保区内咖啡企业降低30%的物流运输成本及50%的申报时间，有效提升企业贸易灵活度。

今年以来，昆山海关以“咖啡”破题，探索设计集申报核算、产品监管追溯、辅助核销功能于一体的“咖啡贸易智慧监管辅助平台”，精准嵌入运输、储存、生产全链条，推出更多支持咖啡产业发展的监管服务措施，助力“舌尖”上的千亿产业链高质量发展。

融媒体记者 | 肖旻泰

供图 | 肖旻泰

责任编辑 | 朱敬哲