走进昆山东捷智能产业园，园区和入驻企业车间一派繁忙。车间里，机器人挥舞机械臂忙生产、赶订单。一墙之隔的铱工场（千灯）科创产业园，刚落成的研发大楼、人才公寓巍然耸立，5栋标准厂房及商业配套设施一应俱全。

两个产业园区的“诞生”，并非“无中生有”，而是在一块180多亩的低效存量用地上“长出来”的。

时间回溯到三年前，原属于捷奥比电动车有限公司的187亩土地，容积率不足0.8，长期处于低效利用状态。企业迫切需要转型升级，但土地面积较大，仅靠企业自身难以解决。

在了解到捷奥比的实际困难后，千灯镇抓住科创产业用地（Ma）政策机遇，为其科学定制了“一分为二”的盘活方案。经昆山市科创产业用地（Ma）项目评审会通过后，千灯镇将其中50亩土地嫁接转让给昆山市智慧港科创产业园管理有限公司，用于开发建设铱工场（千灯）科创产业园。同时，积极协调、引入外资，对原企业进行股权重组，成立昆山东捷智能制造有限公司，并经工业用地项目评审后，将剩余137亩土地用于建设东捷智能产业园。

昆山东捷智能产业园

现如今，在市科创办、市资规局和千灯镇等多方共同努力下，原本187亩的低效用地，建起了一座科创产业园和一座智能产业园，实现了土地高效再利用。其中，铱工场（千灯）科创产业园总建筑面积近10万平方米，容积率从不足0.8提高到2.96；昆山东捷智能产业园新建了约10万平方米的智造厂房及附属设施。

2022年7月，东捷智能产业园投用，并围绕打造高品质“汽车产业+新能源，新材料及设备制造”的智能产业集群，吸引了海斯坦普集团、爱德夏集团、马瑞奥集团、韩国S&K集团等8家优质企业。“园区突出‘高质量’导向特色，以打造‘智能化产业创新和发展’的园区为定位，全部达产后预计可完成产值约7亿元。”昆山东捷智能产业园运营部经理徐茹玲说。

铱工场（千灯）科创产业园

作为昆山第三宗“工改Ma”科创产业用地，铱工场（千灯）科创产业园总投资4.5亿元，容纳了研发、生产、生活等多种功能。项目启用后，可吸纳25家科创型企业、400余名科创人才在此创业。昆山铱工场投资管理有限公司高级招商专员王大鹏介绍，产业园将紧紧围绕昆山市“2+6+X”产业布局，积极招引一批新能源、先进制造、自动化等新兴产业方向中科技含量高、成长优势强、带动能力足的高质量产业项目。

党的二十届三中全会提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。昆山让低效用地流向优质企业，努力实现土地资源利用的最大化、最优解。

推动原捷奥比电动车有限公司187亩土地“一体两开花”，既提高了土地利用率，也提升了城市形象，成为昆山、千灯深化改革的一个生动实践。“接下来，作为要素保障部门，我们还将在‘摸清土地家底’的基础上，用足用好政策工具，建立一地一档，争取破解更多低效用地难题，探索节约集约用地、以存量换增量的具体实践，倒逼招商引资提质，提升产业项目的承载力和集聚力。”昆山市自然资源和规划局千灯分局局长柳敏燕说。

融媒体记者 | 吴磊

供图 | 陆恒

责任编辑 | 朱敬哲