理论圆桌 | 要把纪律建设摆在更加突出位置

05月30日 16:36

纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党在百年奋斗历程中,始终将纪律视为生命线,依靠铁的纪律,不断壮大,从胜利走向胜利。进入新时代,纪律建设成为中国共产党进行自我革命的重要举措、重大创新和鲜明特色。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设,突出纪律建设在党的建设中的重要地位和作用,以前所未有的力度加强纪律建设,党的纪律建设在理论和实践上都实现了重大突破,丰富和发展了马克思主义党的建设学说,标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度,开辟了党的自我革命的新境界。

“把纪律建设摆在更加突出位置,是新时代党的建设的重大创新和鲜明特色。”

纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党在百年奋斗历程中,始终将纪律视为生命线,依靠铁的纪律,不断壮大,从胜利走向胜利。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把纪律建设摆在突出位置,坚持挺纪在前,深入推进全面从严治党伟大实践,纪律建设成为中国共产党进行自我革命的重要举措、重大创新和鲜明特色。

从理论创新上看,习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩等重要论述对此作出了系统阐述。党的十九大将“纪律建设”创造性列入“五加二”党的建设总体布局,并明确纪律建设在全面从严治党中治本之策的地位和作用,充分彰显纪律建设在党的建设中的基础地位和重要作用,将我们党对纪律建设的认识提到一个新高度;党的二十大对“全面加强党的纪律建设”作出战略部署,强调打造完善制度、强化教育、从严执纪、养成自觉的完整链条,纪律建设进入整体化系统化推进的新阶段;二十届中央纪委二次全会、三次全会基于党的建设新情况新任务,又相继进一步强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”“突出严的基调深化党的纪律建设”,“更加”和“深化”愈加凸显纪律建设在全面从严治党向纵深发展中的地位作用以及党中央一以贯之加强纪律建设的坚定决心和推进纪律建设走深走实的鲜明态度。

从实践创新上看,持续强化纪律刚性执行,纪律建设成为新时代党的建设总体布局的突出亮点和常态化工作内容。比如,突出强调把严明党的政治纪律放在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,党的团结统一更加巩固。强调深化运用“四种形态”,更加突出严格执行纪律,纪律建设严肃性、威慑力不断增强,标本兼治作用充分彰显。

从制度创新上看,党中央前所未有重视和加强党内法规制度建设,先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》,将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,将新时代我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新和制度创新成果及时固化为纪律规范,纪律约束范围不断扩大,六项纪律体系不断完善,鲜明凸显新时代纪律建设的政治性、时代性、针对性,持续释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。

无论从理论创新、实践创新还是制度创新都能看出,党中央把纪律建设摆在更加突出位置,这不仅为推进全面从严治党提供了坚实支撑,而且深化和拓展了党的建设总体布局,成为习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要组成部分,丰富和发展了马克思主义党的建设学说,开辟了党的自我革命的新境界。

“把纪律建设摆在更加突出位置,须全面加强党的纪律建设,在“全面”上不断加力。”

党的纪律建设并不是孤立存在,要从党的建设的全局和整体去看待和谋划党的纪律建设,提高体系化推进全面从严治党的能力水平和成效。为此,要在“全面”上不断加力:更加着眼解决大党独有难题,全方位扎细扎密扎牢党规党纪笼子,坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,更有成效地落实好健全全面从严治党体系;更加突出党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要协同一体贯彻严的要求,确保内容上无遗漏、对象上无死角、责任上无断链、制度上无梗阻;更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调;更加突出以严明政治纪律带动各方面纪律全面从严,推动“六项纪律”相互促进、协同发力;更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党;更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效;更加坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力,坚持党性党风党纪一起抓,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪。

“把纪律建设摆在更加突出位置,须突出严的基调深化党的纪律建设,在“深化”上不断加力。”

二十届中央纪委三次全会强调,突出严的基调深化党的纪律建设并作出“八个突出、八个深化”工作部署。贯彻落实好这一部署,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断提高纪律建设制度化、规范化、科学化水平,要在以下方面不断加力“深化”:

深化以更高标准更严要求突出党的政治纪律建设。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的重要基础,要牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征,坚持围绕中心、服务大局,牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威,把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去,保障党中央政令畅通。尤其是在推动完整、准确、全面贯彻新发展理念,促进高质量发展实践中,要正确处理保证党中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,既要深化严格执纪,决不允许“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,又要认真落实“三个区分开来”,鼓励和支持领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

深化抓实纪律建设重点。加强党的纪律建设,既要全面推进,又要重点突出,要在重点对象、重点领域和重点环节发力,在重点突破中实现深化和整体跃升。应聚焦党员领导干部、青年干部等重点人群,聚焦重要岗位,聚焦入党、新入职、新提任、节假日前后等重要节点去深化党的纪律建设,着力培养党员干部高度的纪律自觉。

深化解决突出问题。即坚持问题导向,聚焦解决贯彻党中央决策部署打折扣搞变通、政治骗子、特权思想和特权现象、违反国家财经纪律、统计造假、错误政绩观等突出问题,聚焦一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等突出问题,精准精细监督执纪,充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,着力提高纪律建设的时代性针对性。

深化以更严标准监督执纪。纪律的生命力在于执行,要始终保持严的基调不放松,以零容忍的态度抓纪律,使纪律真正成为带电的高压线,有效维护纪律权威性。要着力构建严密有力的责任体系,压紧压实党委的主体责任和纪委的监督责任履职到位;充分运用好监督执纪的“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,发挥预警和防范、遏制和震慑作用,在全党形成遵规守纪的高度自觉,使纪律建设真正成为全面从严治党的治本之策和管党治党的重要利器。

深化纪律教育和培养纪律自觉。纪律教育是加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。要通过强化常态化纪律教育、丰富党纪学习教育形式等举措,推进纪律教育融入日常、抓在经常,深入培养党员干部纪律自觉,营造自觉尊崇纪律、敬畏纪律、遵守纪律、维护纪律的纪律文化。虽然这次以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机在全党开展的集中性纪律教育是阶段性的,但党纪学习教育不是阶段性任务,而应是常态化工作,要在日常中强化遵守纪律的自觉,让党纪成为每一位党员日用而不觉的言行准则和内在追求,真正转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循,切实实现以纪律建设的新成效推动全面从严治党向纵深发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

★作者系中共苏州市委党校副校长、市行政学院副院长,苏州专家咨询团成员


来源 | 引力播

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