为推动社会救助领域诚信建设，有效防范社会救助服务对象中的失信行为，进一步提高精准救助水平，促进社会公平公正，昆山市自2020年12月1日起实施社会救助服务对象信用承诺制，依法积极引导救助对象增强诚信意识、强化诚信自律，推动救助对象主动作出信用承诺，自觉接受社会监督。

一、救助对象主动书面承诺

凡申请各类社会救助（含低收入家庭登记），均需由主申请人或受委托家庭成员代表全家签订“申请社会救助信用承诺书”（下简称“承诺书”），承诺所提供的材料信息真实有效、家庭情况变化及时报告、依法配合调查审核及违诺失信承担相应责任，强化事前信用承诺、事后信用监管，构建阳光社会救助。

二、经办机构建立信用档案

“承诺书”一式两份，一份由申请对象家庭保存，一份存入救助家庭户档。各镇（区、街道）救助申办机构，将在受理、审核救助申请及救助对象日常动态管理中，建立承诺人救助服务信用档案，记录承诺人的守信与失信信息，将救助领域诚信建设纳入社会信用环境营造当中。

三、构建新型“信用”监管机制

自此，昆山市社会救助工作，在村（居）长期公示、网络平台监督以外，再添以信用为基础的新型监管机制。各地坚持信用监管与信用服务两轮驱动，多途径、多形式开展救助服务信用承诺宣传教育，规范申办文本、制定办理清单，将优化服务和有效监管相结合，努力实现监管效能最大化、监管成本最小化、政务服务便捷化。

哪些情形属于“违诺失信”行为？

救助对象及家庭共同生活成员、法定赡（扶、抚）养义务人出现以下情形的，认定为失信行为。

一、提供材料信息失实

申请救助业务时，出现以下情形，导致错保或错登记的。

1.填报人员、收入、财产等信息不准确的；

2.提供虚假材料、虚假证明的；

3.隐瞒就业、营业、经商（包括电商）、房产交易、投资等行为；

4.隐瞒法定赡（扶、抚）养人及家庭经济状况等情况的；

5.故意转移房产、车辆、存款而实际属于家庭成员的；

6.故意转移工商登记、证券登记而实际仍由家庭成员经营、控制和操作的；

7.通过隐瞒、虚报等手段获取的救助金、救助物资在规定时限内拒不退回的。

二、情况变化没有报告

享受救助待遇期间，人员、收入、财产（包括其他登记、交易等行为）等情况出现变化，没有及时主动报告，导致继续享受救助待遇（登记）达到3个月（不含）以上的。

三、出现不予救助情形

出现相关救助规定不予实施救助情形规定之一，导致继续享受救助待遇（登记）达到3个月（不含）以上的。

四、没有按时补充材料

救助管理部门要求补充提供相关材料或者举证有关事项时，拒绝配合或不按时提供的，自错误事项成立后享受救助待遇（登记）达到3个月（不含）以上的。

来源 | 苏州民政 昆山民政