江苏昆山中华园区域位于昆山城南，紧邻综合保税区，受昆山南站与昆山站、多家规上劳动密集型企业及大型劳务用工市场大量人员流动的辐射影响，中华园区域居住人群呈现“流动人口多、出租屋多、老年人多”等特性，给小区治理带来很大挑战。为推进小区环境提优提质，昆山开发区青阳城市管理办事处群益社区坚持党建引领，打造“中华园宜居街区”建设工程，在环境优化、综合治理、民生服务等方面重点发力，全力打造中华园宜居生活环境。

● 突出党建引领、干群联动，从“要我美”到“我要美”

　　发挥党建引领力。群益社区以“红管先锋”工作全覆盖为目标导向，发挥“群满意”党建品牌辐射作用，优化升级党群服务点，成立“益心为民”行动支部，先期在辖区中华北村、中华西村推进“红管先锋”建设，调动广大党员带头在前行动在先。加强与中华园派出所、城管、市场监管等职能部门联动，成立4支先锋志愿队伍，通过“5+2”“白+黑”“铁脚板”工作机制，逐一攻克小区车库开店、违规隔断、违法建设等“疑难杂症”。同时加强警网综治联动，织密网格责任网，确保辖区2500余套出租屋、4300余个车库“每周一次全覆盖巡查，每月一次不定期攻坚”，遏制问题隐患回潮，引导居民提高消防安全意识，保障社区居民生命财产安全。

激发群众内驱力。坚持共建共治共享，由社区党员干部、青年团员、职工骨干带头主导，发挥小区楼栋长及居民志愿者“熟人优势”“自治能力”，结合党员冬训、安全生产宣传、垃圾分类宣教等志愿行动，从吸引一部分居民到影响一部分居民再到改变一部分居民，不断发展壮大群防群治力量，形成“人人参与、户户受益”的良好局面。设立社区“居民信箱”，畅通居民参与共同缔造渠道，落实社区干部“工作坐班制”，定期召开党群座谈会，收集居民意见建议，了解群众需求所在，把准正确工作方向，制定完善问题解决流程，倡导小微民生问题即时解决，困难问题一周内解决，常态或共性问题一周至少回复一次，及时回应民生需求。

● 强调内外兼修、标本兼治，从“外在美”到“内在美”

　　强化分类施策。优化党建为民服务项目，开展党员红色基地走访、主题观影、党群联谊等活动，丰富“我为群众办实事”精神内涵。规范社区股份合作社集体资金使用，面向辖区失地动迁老人、困难家庭子女等群体分类发放补贴，落实集体资金反哺于民，让居民共享发展成果。推动人居环境治理工作任务落实，青阳城市管理办事处与社区结对实行“下沉驻点”联系制度，划分4个工作区域，以“分片包干”模式促进工作协调有序开展，织密人居环境整治网。今年2月至今，群益社区联合中华园派出所、中华园城管中队等共出动665人次，累计清理楼道400个，垃圾清运231车次，拆除公共空间违建52处，拆除车库雨棚162个。组织开展中华园车库违规经营集中整治行动，摸排整治违规经营44家，推动环境清理工作常态化开展，实现“户户干净、全域提升”，打造群众满意的宜居环境。

强化以文塑魂。以全国文明典范城市创建为契机，培树文明家庭、星级用户，让居民在潜移默化中摒弃陋习、树立新风。依托社区党群服务点、新时代文明实践站等服务阵地，引入社会公益组织，打造“兵益家”双拥服务、“睦邻益家亲”等品牌项目，举办“我们的节日”、公益课堂、亲子科普等活动10余场，通过开展科普文化活动，加快科学文化知识的传播力和覆盖率，形成崇文尚德的良好风气。今年以来，群益社区组织开展党员冬训学习12场，围绕“进街入巷”“进门入户”开展大讨论大走访大实践主题活动5次，全力提升社区文明“气质”。

● 实现常态长效、示范引领，从“一时美”到“长久美”

　　从“智慧社区”建设入手，全面推广社会治理“枫桥模式”，依托昆山开发区现代化治理平台，引入住房信息管理系统，将“大数据”管理与“铁脚板”工作模式相结合。完善智慧小区门岗建设，促进人、房、车、事相连，实现“以房管人”，解决车库违规经营、小区违规停车等社区治理难题，进一步提升社区安全及管理水平。完善落实“一考核两监督”机制，青阳城市管理办事处社区管理中心与群益社区分别对辖区中华园、中华西村、中华北村、宝领新村4个小区物业“作业”情况打分，常态长效巩固提升小区环境质量，全面提升小区管理水平。

从群众所需所想出发，因地制宜打造党建为民项目，丰富新时代文明实践活动内容，拓宽活动渠道，创新活动形式，制定“常年有点位、月月有安排、周周有主题”的工作机制，让居民有处可去、有知可获、有乐可寻。吸纳周边警务站、卫生服务中心、农贸市场等资源，以居民小区为圆心，以步行15分钟为半径，计划设立1个微型消防站、4个微型警务站、4个“暖蜂驿站”，优化3个党群服务点、1个日间照料中心、3个喜宴中心等配套设施建设，不断完善衣食住行、文教体卫等公共服务，持续扩大“幸福半径”，让幸福生活不出“圈”。