“这里免费提供招聘、免费培训技术，真是太好了……” 对48岁的老李来说，工作意味着生计。但因为文化程度不高，又无一技之长，他干过保安、搓过背，也在马路边等过活儿。而零工市场的出现，让老李的生活有了底气。

零工市场让和老李一样的零工对未来充满期待。相比于以前在马路边“蹲活儿”，除了免受风吹日晒，零工市场的好处有用工信息集中、免费真实、还能免费提供技能培训等。零工市场相当于职业中介所，而有关部门开设的“零工市场”不仅更权威，由于及时通报企业的生产状况和用工需求，解决了用工双方信息不对称等问题，也就更有针对性，求职信息对求职者更实用。

建设发展规范化零工市场对于促进多渠道灵活就业、推动“零工经济”发展意义重大。2022年7月，人社部、民政部、财政部等5部门联合印发的《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》明确指出，要强化零工市场信息服务、快速对接服务、就业创业培训服务，完善信息化应用支撑，扩大零工服务多元化供给。

如何让“找零工”更便捷、更暖心？对照《江苏省规范化零工市场基础设施和服务功能建设标准（试行）》，去年9月，昆山在全省率先建立“1+4+N”零工市场体系，即：重点打造1个24小时不打烊的“人人帮”零工市场线上平台；着力布局1个昆山市综合性零工市场、1个全国首家跨区域合作零工驿站——技能叶县零工驿站、2个市镇两级共建零工驿站——淀山湖尚美零工驿站、巴城新巴客零工驿站；逐步延伸建设覆盖区镇的N个驿站，实现线上线下联动、基层平台覆盖、服务项目多元等三大创新，有效扩大就业容量，促进多渠道灵活就业。

规范管理，制度先行。昆山不断优化零工市场运营管理，配优配齐零工市场建设专职队伍，提升专业服务能力水平。昆山健全专班机制建设，成立零工市场工作领导小组和工作专班，统筹推进零工市场建设各项工作任务，形成零工市场集成推进效应。同时，健全运营制度建设，围绕线下零工市场、线上平台运行、驿站运作管理等内容，制定市场（驿站）任务清单、考核细则，出台零工市场（驿站）管理考核办法，量化工作指标，明确考核评价反馈机制。

零工市场充分满足了市场用工和灵活就业人员从业的双向需求，零工们能在市场上找到放心的工作，用工单位也能找到放心的工人。

作为江苏省首个线上线下一体化零工市场，昆山零工市场打造了24小时不打烊线上平台，“链接”N个“家门口”线下零工市场，为辖区内灵活就业人员和用工主体提供有针对性的免费公共就业服务，真正实现零工上岗有培训、报酬有保障、生产有安全、维权有渠道、发展有目标。

走进昆山零工市场，这里设立了柜面服务、求职招聘、特色功能、等候休息4个专区，柜面服务区设有“一站式”灵活就业柜面服务窗口，特色功能区设有职业指导室和直播招聘室。线下零工市场还深度融入昆山市劳动者服务中心建设，聚焦灵活就业人员和用工主体，针对性提供就业指导、培训指导、政策咨询、困难帮扶、创业咨询、权益维护等公共就业服务，打造“问政策、找工作、要培训、保权益”的一站式服务新体验。

“工作无高低贵贱之分”要从点滴入手，从细节优化。线下零工市场大厅里贴心的便民设施，也让人感到舒适便捷：除休息座椅、卫生间等基础设施外，大厅内有招聘岗位滚动大屏，还有免费无线网络、免费复印、免费饮水等便民服务……让招聘、求职者随时能感受到贴心、暖心。

值得一提的是，我市还在交通便利处和零工聚集处设置了零工驿站。零工驿站不仅是零工成长的加油站、还是零工关爱的爱心站、更是零工维权的联络站。自昆山市零工市场（驿站）开市启用以来，举办综合类、家政类、物流类等专场招聘会6场，共有96家企业参加，提供生活服务业、建筑装饰装修业、食宿餐饮等行业零工岗位3800个，2000多名求职者现场求职。

而在线上，昆山立足“用户思维+场景应用”，强化“人人帮”平台建设，贯通APP、小程序、企业PC端等对接渠道，扩大用户覆盖面，建立了“我要找活”“我要招工”“我要培训”“权益维护”等16个基础服务模块，实现线上轻松“招零工 找零活”，促成“我帮人人、人人帮我”。截至目前，“人人帮”线上平台已发布涵盖物流、建筑、家政、餐饮、文创等多种行业的零工岗位需求近5000个，吸引众多求职者线上求职应聘，在就业服务领域实现了“数据多跑腿，群众少跑路”。

党的二十大报告明确提出，完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。将零工服务延伸，昆山率先建立全国首家跨区域合作零工驿站——叶县零工驿站，以及苏州首家市镇两级共建零工驿站——淀山湖尚美零工驿站，让“零工驿站”主动“走出去”。同时昆山加强部门联动，深化与重点行业、协会、联盟的合作，打通零工服务多样化接口，拓展“零工+”生态，为灵活就业人员提供优质高效服务。

河南叶县零工驿站整合了叶县驻昆山转移就业服务中心服务资源，融入跨区域人力资源合作和技能提升建设，为每一位有意愿的零工提供技能培训，让外来劳动者和技术技能人才劳有优岗、劳有厚得、劳有发展，实现由劳动力到技能工人的跨越。针对季节工、小时工、劳务派遣工等，零工驿站按需举办小型专场招聘会，除了提供零工市场岗位，还为求职者发放了包含办事指南、政策解读在内的“暖心包”，指导注册使用“人人帮”APP，满足零工群体求职需求。

开业仅两个月，昆山在零工市场建设方面的优秀做法便吸引了上级关注。去年11月11日，江苏省人社厅党组成员、副厅长张宏伟一行专程调研零工市场，对昆山在零工市场建设创新思路和务实举措高度肯定，并为持续完善零工市场建设指明方向：突出公共属性，通过完善公共服务稳就业促发展，特别是对有灵活就业意愿的重点群体要开展精准帮扶、托底帮困，体现政府担当；突出技能特征，对前来求职的劳动者要第一时间提供职业指导、技能培训等咨询和服务，帮助求职者提升技能，促进人岗匹配，实现高质量就业；突出信息共享，要加强线上线下信息同步、市场与驿站信息共享、市县与省信息协同，通过信息化建设和实时共享，让求职者“少跑腿”“多受益”。

城市建设需要高科技、技术型人才，也需要来自四面八方的零工。昆山用最真诚的姿态为零工人员保障权益、支撑尊严，用服务“温度”传递城市大爱。下一步，昆山将引导社会化力量参与零工市场建设，在挖掘就业潜力上出实招、出真招、出新招，不断提高灵活就业承载力，促进劳动者高质量就业，打造零工市场建设“昆山样板”，构筑劳动者“最能融入、最被关爱、最有成长”的就业创业首选城市。