学生通学一直是困扰学校和家长的难题，快节奏的生活和社会交通的压力，让接送孩子上下学成了很多家庭一件“烦心事”。我市南星渎中学就有许多家长对此苦恼不已：“我们家住城北片区，附近学区范围内学校都收满了，孩子跨学区来到南星渎中学就学，上下学路程就有十几公里。”“每天开车接送孩子，太耗费精力，遇到学校大堵车，有时候一个小时都堵在校门口。”“学校门口公交车太少，不仅换乘多而且站站停车，全程要一个多小时。”“我现在每天用电动车接送孩子，晴天还好，一旦遇到恶劣天气，就会狼狈不堪。”……

为破解学生通学这一民生难题，昆山市交通运输局会同教育局、公交公司到南星渎中学开展专题调研，听取家长心声和建议。“解决我们学生出行肯定还是要靠公交。”“公交最好能够门到门，不要换乘。”“我觉得我们的公交线路布设可以灵活一点，哪里有需求就布设在哪，也没必要一定要站站都停车。”“我听说现在都可以自己定制公交线路了，我们也可以考虑。”群众的集思广益，各部门齐心协力，南星渎中学学生通勤问题找到了妥善解决的方式，那就是定制公交。

定制公交是公交服务中热门的“新产品”。公交公司通过特定途径搜集、整合相似的出行需求，根据需求和客流情况设计出公交线路，从而实现常规公交难以满足的个性化出行需求。学生通学出行需求集中，满足定制公交开通的“需求相似”“人数达标”等条件，开通后可以有效解决“上学难”问题。在广泛征集学生及家长的出行需求、科学规划公交线路后，2021年2月22日新学期第一天，4条“从家门口到校门口”服务南星渎中学的学生定制公交线路顺利开通，107名学生成为首批学生定制公交体验者。“之前上下学是我爸妈开车接送的，不仅不方便，而且全程需要约半个小时，现在有了定制公交，上学时间缩短了10分钟左右，一个学期车费700元就够了，太方便了。”“政府这批定制公交开通得太及时了，解决了我们每天要请假去接送孩子的麻烦，而且让孩子乘坐定制公交也放心，时间和安全都有保障。”对于首批定制公交，学生和家长都给予了充分肯定。

学生定制公交的开通，是一次充分了解民情、集中民智、凝聚民心、维护民利的创新尝试，让公交服务不再是行业管理者自己的决策。每一位市民都是行业发展的决策者，都可以定制属于自己的公交线路，让公交服务与市民需求更加契合。目前，为了在全市范围内推广定制出行，昆山市交通运输局已牵头策划开发“昆山定制出行”APP，通过互联网搜集市民出行需求，在市民的广泛参与下，开放大学定制巴士、吴淞江学生定制公交、巴城学生定制公交等陆续开通……

公交看似事小，却关系到百姓日常出行，是市民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。近年来，昆山市交通运输局始终坚持“听心声、明诉求、破难题、解民忧”工作原则，不断完善体制机制、加大设施供给、提升服务质量，让公交服务更得民意、更暖民心。

● 一是善听民生所呼，了解群众所需。公交事业本就是一项民生工程，具有公益属性。只有倾听民声、了解民需，才能更好地服务群众。为了畅通公众、企业与政府之间的沟通渠道，昆山市交通运输局通过公开招募的方式，组建了乘客委员会，负责监督城市公交行业营运服务、收集城市交通发展意见建议，是公众利益的“坚定维护者”，也是政府决策的“智慧参谋者”。同时，建立起公众参与公交行业重大行政决策机制，借助网络进行公示、意见征集等，确保政策出台集民智、顺民心、解民难。例如，每年度的公交线网调整是公众非常关心的实事，为了做好这项工作，昆山市交通运输局通过网络收集市民出行需求，并组织公交企业、乘客委员会深入学校、医院、社区开展大走访，听取市民对线网调整意见。

● 二是善用智慧之道，破解坐车难题。目前，我市公交车辆数、线路规模、运营里程等指标显著提升，各项硬件设施供给已达到较高水平，但公交吸引力不强也一直是行业发展的痛点。要想突破行业发展瓶颈，就一定要用好智能化手段。定制公交的推广就是借助智能化手段，延伸了公交的服务范围，丰富了公交服务的种类。此外，通过历年度的公交满意度调查发现，“出行信息不完善”是乘客认为公交服务中的薄弱环节。“昆山的公交线路很多，我们不清楚如何查询，也不知道每条线路发车间隔是多久？”收到市民这些反映后，为了实现公交信息的实时精准交互，我市建成了公交运营调度平台，全方位获取运营数据，通过“鹿路通”APP、“掌上公交”微信小程序等移动互联网载体，以及1424块电子站牌，为市民提供公交车辆位置信息实时查询服务，大大节约了市民候车时间。

● 三是善做民生实事，体验幸福便利。无论是新采购一辆公交车，还是新建一座候车亭，或是优化一条公交线路，事虽小但都是能为群众带来实实在在利好的民生工程，能够提升民生幸福指数。每一位市民都有权利共享公交发展服务的成果。在全面发展公交服务的同时，关注弱势群体出行也是重要的、不能忽略的民生实事。为此，昆山市交通运输局组织开展无障碍出行环境改善工程，全市所有公交车辆实现语音报站，设置爱心专座和高低扶手；763辆公交车设置了上下车踏板、轮椅停靠区等，重点线路安排乘务人员提供“空乘式”服务，负责搀扶、安全提示等工作。同时，结合道路新改建推进公交站点无障碍改造，用实实在在的行动，一路温暖城市里弱势群体和残障人士的出行路。

公交事业关乎民生，民生关乎民心，群众的参与让公交服务更加贴民心、悉民意，这既是中国式民主在基层的最好实践，也是中国式民主贴近群众的一次微观展示，“定制公交”的应运而生，赋予了公交事业发展新活力，问计于民，问需于民，正逐渐成为昆山公交事业不断向好发展的“秘笈”。