驱车行驶在昆山中环南线，占地300余亩的清陶新能源固态锂电池产业化项目出现在眼前。疫情之下，这一总投资达50亿元的产业项目建设正酣，将有力带动千亿级新能源产业集群发展。

既要抓好“手里的”，也要想着“将来的”，即便是面对严峻复杂的疫情防控形势，也阻挡不了“大抓项目、大抓发展”的激情。

就在上个月，三一重机全球研发中心落成启用。从“中国第一”到“全球第一”，在三一重工总裁俞宏福看来，扎根昆山20多年来，三一和昆山相互支持、相互成就，昆山一以贯之提供最强服务保障，为企业发展壮大创造了良好条件、提供了有力支撑。

▲三一重工

投资是拉动经济发展的主动力，项目是支撑有效投资的主载体。一直以来，市发改委牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，把项目建设作为稳定经济运行的“压舱石”、拉动经济增长的“动力源”，努力推动昆山投资有支撑、增长有动能、发展有源泉。

时间拨回2021年11月9日。昆山首次举行新兴产业发展大会，总投资达980亿元的98个新兴产业项目落地，涵盖先进计算、人工智能、智能制造、航空航天、生物医药等新兴产业领域。

就在今年9月，2022昆山新兴产业发展大会举行。总投资超1000亿元、总产值超2000亿元的33个项目签约、45个项目开工、46个项目竣工，涵盖智能制造、新型显示、先进计算、生物医药以及元宇宙等未来产业。其中，立臻科技智能终端、友达低温多晶硅显示面板等3个项目投资均超百亿元，三一数字智能项目、京东数字产业园项目等4个项目预计产值均超百亿元。

面对产业发展更新迭代，如何抢占高质量发展的先机？市发改委党委书记、主任赵姝认为：“要坚持‘项目为王’，打好项目建设‘主动仗’，以优质增量的持续引入推动产业结构、投资结构的优化升级。”事实也是如此，数据充分印证：1~10月，全市完成固定资产投资673亿元，同比增长5.3%，其中工业投资完成217亿元，同比增长7.1%。三级重大项目全部实现开工，分别超序时进度14.9、14.4、9.7个百分点，有效投入增长强劲。

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。一直以来，市发改委始终坚持“项目为王”，以强有力举措推动项目建设成势见效。站在高平台上谋划“下一步”，市发改委将细致谋划2023年重大项目储备，持续提升先进制造业投资比重，精心做好土地供给、能耗评审、资金保障、审批服务等工作，加快落实开工建设条件，争取一季度全市重大项目开工率80%、上半年90%、三季度100%。

推进高质量发展在高平台上行稳致远，昆山向服务要效益。因为，服务是昆山的金字招牌，是铸就昆山持续辉煌的制胜秘诀。

日前，立讯昆山科学园首期项目投产，同步发布了未来发展规划。作为智能制造领域领军企业，立讯集团以每年新设一座工厂的速度茁壮成长、做大做强，朝着产业链、价值链高端迅速攀升，助力昆山培育壮大智能制造、信息技术等产业创新集群。

▲立讯昆山科学园

立讯在昆山的发展堪称“现象级”，昆山营商环境同样如此。

今年以来，市发改委充分发挥投资关键作用，持续释放内需潜力，上线应用重大项目全生命周期管理平台，为一批百亿级项目保驾护航。比如，立臻科技智能终端项目签约落户一周后，就立即组建市、镇两级工作专班，多次召开项目协调会、方案论证会，以“伴随式服务”回应企业需求，通过项目审批、不动产登记、现场推进三条工作线，实现“三天发四证”，审批到投运从常规的36个月压缩到8个月完成，全面加快项目建设投产速度。

营商环境就是生产力。年初遭遇疫情之时，昆山出台优化营商环境建设30条措施，推动营商环境从“BEST”向“FIRST”提升，实施重大项目“省心办”审批服务机制，工程建设项目从“三天发五证”，提速至“一天发五证”。

企业有所求，昆山有所应。无论是精准施策助企纾困解难，还是悉心服务推动达产满产，昆山将服务落实到解决实际问题上。“各地纷纷加大招商引资力度之时，昆山连续3年发布营商环境政策。”赵姝表示，市发改委将牢固树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境、时时都是营商环境”的意识，全力打造“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”的营商环境，让昆山成为企业投资兴业、人才创新创业的首选地。

聚力优化营商环境，市发改委列举出一揽子服务举措，加快打造“强力磁场”。比如，研究制定升级版营商环境举措，对照省、市营商环境评价考核指标，提前谋划新一轮营商环境政策，拿出更多硬招实招新招，提振企业发展信心。又如，聚焦提升知晓度、获取便利度和企业获得感推动政策“免申即享”，加强“昆服贷”产品日常监管，缓解中小型服务业企业融资难题。

2013年2月3日，国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区；2020年12月，批复同意试验区范围扩大至全市。期间，国家发改委牵头召开昆山试验区部省际联席会议，每年都在着力解决亟需破解的改革瓶颈，且每年都会迈上一个新台阶。

“9次部省际联席会议，赋予134项政策措施”，这是昆山试验区获批以来最厚重的成果，也是试验区建设最有力的支撑。市发改委相关负责人表示，将持续提升政策研发能力、对上争取成效，力争在两岸产业合作、贸易便利化、人才交流等方面再获一批含金量高、务实管用的支持举措，赋能昆山更高质量发展。

昆山试验区设立的初衷就是为两岸产业融合发展闯出一条新路。因此，昆山向改革要动力、激活力，率先开展一般纳税人资格试点、全球维修业务，设立50亿元台商发展基金，支持台企转型升级及台湾青年创业……昆山在用足用好先行先试政策的同时，吸引更多台企在昆落地生根，这片“试验田”愈发茂盛。

“依托昆山试验区建设，一项项先行先试政策落地，改革叠加效应持续助推昆台融合发展。”赵姝表示，在总结谋划昆山试验区建设的基础之上，市发改委将重点围绕昆台生物医药、医美康养、元宇宙产业等领域，通过靠外脑献策、请上级指导、学先进做法、听台商诉求、做全域动员等方式，加强政策研发，筹备好第十一次部省际联席会议，争取再获一批含金量高的政策举措。

得益于此，市发改委用好改革这剂良方，对标上海五大新城，用“一体化”理念扩大“城市边界”、拓宽昆山“发展半径”。一方面，积极融入上海大都市圈建设，以全域规划理念引领城市空间重构、资源重组、品质重塑；另一方面，主动服务苏州市域一体化发展，实施“东接、西融、北联、南协”策略，加强与园区、相城、太仓等产业联动，与周边板块相向而行、同向发力。

从全局谋划一域，以一域服务全局。昆山在融入长三角一体化发展国家战略中，不仅将“一体化”作为一种发展思维，更作为一种路径和方式，不断拓展自身发展空间，实现新的突破。

融媒体记者 | 史赛

责任编辑 | 陆晓兰