国庆假期刚过

柴王弄小区58号楼的居民

即将迎来期盼许久的“电梯出行”生活

作为我市首个

老旧小区整栋楼加装电梯项目

柴王弄小区58号楼加装电梯工程

为全市老旧小区

推进成片式增梯提供了“样板”

也为居民群众“开门第一件事”

增添了“温暖一度”

小电梯大民生

承载着人民群众对美好生活的向往

2020年

昆山启动既有多层住宅增设电梯工作

于当年10月

在亭林城市管理办事处辖区

宾唏苑小区交付使用首部加装电梯

之后

这项民生工程在全市全面铺开

▲首台既有多层住宅增设电梯交付使用

从“民生”到“民心”，城市的温度就蕴藏在这样每一个细节中，并由此直抵人心。近年来，昆山坚持把老旧小区加装电梯作为重要民生实事来抓，以机制创新为基石，以群众需求为导向，以市场运作为手段，统一流程、统一模式、统一标准、统一改造，切实将这项群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事办到心坎上。据了解，今年1—8月，在全省县级市中，我市加装电梯数量位居第一、建成投入使用数量位列第三。

 “螺蛳壳里做道场”

 旧宅圆新梦

老楼加装电梯

给居民带来了哪些变化？

小昆来到宾唏苑小区

再次体验我市发布

《既有多层住宅增设电梯

实施办法（试行）》后

交付使用的首台

既有多层住宅增设电梯

“年纪大了，加上风湿等疾病缠身，爬楼很困难。在老房子里坐上电梯，真是太好了。”拿着电梯卡进入电梯，刷卡乘梯上4楼，宾唏苑小区8号楼2单元的王阿姨笑开了花。

增设电梯采用

“直连廊半层入户”方式

出电梯需要通过连廊

到达两层中间楼梯拐角平台

再往上或往下半层

可到达目的楼层

“每个人都有年纪大腿脚不好、生病不方便的时候，装了电梯方便很多。”加装电梯后，大家明显感觉生活发生了很大的变化：买东西、搬东西，不费力；亲戚来访明显增多，家里也热闹起来；平时身体原因不便下楼的老邻居，也能经常在楼下碰面了。

一台加装的电梯，让老旧小区里“加”出了幸福生活。“刚开始，很多居民在观望，毕竟是新生事物。现在，看到第一批加装的业主享受到了实实在在的福利，大家都心动了。”亭林城市管理办事处相关负责人表示，老楼加装电梯，帮助居民实现“不离旧宅，安享电梯”的梦想，让大家有了满满的幸福感和获得感。

市住建局改造办主任 徐通博

看似简单的老旧小区加装电梯工程，操作起来很不简单，就像是“螺蛳壳里做道场”。

加装电梯是一项

牵涉多部门的系统工程

需要住建、资规、消防

燃气、通信等部门密切协作

目前

昆山已建成28台

正在实施的49台

涉及46个小区

惠及约552户居民

巧手破除“三道槛”

畅通增梯之路

提及加装电梯这件事，家住新大陆花园的范老伯最有发言权。作为新大陆花园加装电梯的牵头人，范老伯回忆起申请、安装、使用的过程，至今历历在目：“难在哪儿？没有先例，全是摸着石头过河!”当时，住建等部门支持他们大胆探索、快走一步。

▲新大陆花园

一边是居民期盼

一边是政府推动

看起来是水到渠成的一桩事

其实还有诸多困难要克服

尤其需要解决的三个突出难题

众口如何同声？

费用怎么分摊？

复杂手续如何快速办结？

为此，住建部门从“群众利益最大化”“沟通渠道专业化”“一站式服务”入手，精准施策解难题，找到最大公约数，畅通居民“增梯之路”。

在利益诉求差异日渐弥合的条件下，老楼加装电梯的核心难题集中在如何形成共识上，而“量身打造”专业的沟通平台来破解居民意见不统一难题，成为市住建局撬动困境的创新“支点”。

▲现场沟通

民有所呼，我有所应。毕竟每个居民的利益诉求不同，每一个想法都应该被听见、被关注。去年11月，江苏省首家民办非企业单位——昆山宜居加装电梯服务工作室成立，并在每个改造小区分别设立专门的工作室，开展现场驻点办公、“一对一”宣讲等工作。同时，线上和线下相结合，实时给小区居民答疑解惑，努力当好加梯政策的“宣讲员”、加梯业务的“帮办员”、加梯项目推进的“协调员”，以细致周到的服务赢得了居民的信任和支持。

然而

对于“加梯”这项工作而言

“答疑解惑”只是第一关

增梯能否在全市顺利推进

资金筹措是核心问题

“增梯办、财政、公积金等多部门联手，开通多条筹资通道，让居民有动力、无压力。”市住建局局长、增梯办主任王卫东介绍。

2020年11月，我市出台《关于进一步明确昆山市既有多层住宅增设电梯财政补贴相关事项的通知》，在财政补贴的基础上，为个人筹资准备了两条“绿色通道”，即无需抵押的增梯专项贷款——“加梯贷”、个人公积金申请支付增梯费用，设身处地为群众解决好资金筹措的“后顾之忧”。

市住建局局长、增梯办主任 王卫东

我们将心比心来解决老百姓的急难愁盼问题，一路摸索，一路创新。

▲《昆山市既有多层住宅增设电梯操作流程（试行）的通知》

为了方便老旧小区居民

申请加装电梯

市增梯办联合区镇、部门

出台了加装电梯流程

并在实施工程中

通过集合设计、土建

安装、维护等方面的专业力量

为加梯工作提供“一站式”服务

同时探索老旧小区改造

与成片加梯协同推进路径

做到“集成改一次、一次改到位”

  “顶层设计+基层创新”

老楼加梯活力迸发

城市的一切空间秩序演变，应当更好地服务于她的人民。柴王弄小区是我市首个老旧小区改造结合成片式增梯模式的试点项目。在改造方案设计阶段，相关部门将电梯基坑与道路、景观、停车位等统筹考虑，并前置完成管线迁改、基础预埋等加梯基础建设，让原本3—5年才能完成的工作量统一集中在3-5个月内完成，避免重复开挖，大幅降低加梯工作对居民日常生活的影响。

在创新社会治理方面

昆山宜居加装电梯服务工作室总结柴王弄“旧改结合加梯”实践经验，摸索出了一套“五步走”工作模式：通过增梯咨询零距离、增梯氛围全营造、增梯宣传再深入、上门摸排一对一、民主协商促增梯，进一步提高了社会各界对电梯加装工作的认可度、参与度和配合度。

有标准才有效率

项目化、清单化

推进加装电梯

卓有成效

在工程质量方面

市建设工程质量检测中心对现场桩基进行检测，会同专家现场实地踏勘，明确现场质量和安全管控节点。

在工程管理方面

住建部门加强质安联动，针对性明确电梯加装施工检测、验收等技术标准，节约经济和时间成本，提高效率，推动实现从“个产”到“量产”的跨越。

图片

越是基础工程

越是要树立高线思维

面对牵涉面广、庞杂的

加装电梯工程

昆山也通过完善自上而下的

顶层设计来加以解决

继《昆山市既有多层住宅增设电梯管理办法》正式实施后，我市还出台《昆山市既有多层住宅增设电梯财政补贴相关事项》，明确既有多层住宅加装电梯补贴对象、补贴标准、申请程序、资金结算等细则；

出台《昆山市增设电梯实施主体信用信息管理暂行办法》，通过“信用量化、分级评选，多方参与、强化监管，奖惩结合、择优任用”的筛选手段，探索建立增设电梯服务实施主体守信激励和失信惩戒机制，力求破解加梯过程中暴露出的依法审查、长效管理、后期维护等难题。

市住建局局长、增梯办主任 王卫东

随着政策的不断升级更新，老楼加装电梯越来越规范、越来越人性化，也越来越顺畅高效。

我市还将在更多

旧改小区推进旧改结合增梯工作

让更多居民享受到

“一键直达”的幸福居家生活

融媒体记者 | 史赛 许晓明

责任编辑 | 庄哲彦

来源 | 第一昆山