谱写打造现代化建设县域示范的崭新篇章 —近十年昆山经济社会发展实现历史性跨越
党的十八大以来,昆山秉持“昆山之路”精神,经济社会发展保持较快增长,取得数个全省乃至全国第一,经济综合实力连续17年位居全国百强县榜首,如今正谱写着打造社会主义现代化建设县域示范的崭新篇章。

阳澄湖两岸科创中心

张浦镇金华村
综合实力实现跨越式提升
这十年,昆山认真落实中央和省委、苏州市委决策部署,秉持发扬“昆山之路”精神,促进经济高质量发展。
首先,深入推进工业经济加快从低中端向中高端发力。十年来,昆山产业创新集群加速形成,高新技术产业作用持续显现。尤其是昆山登顶全国县域工业互联网发展指数榜,改造智能化数字化项目700多项,投资130多亿元,起到了示范标杆作用。目前,昆山已形成2个千亿级产业和12个百亿级产业集群。其中,昆山开发区依托以智能终端为特色的综保区、以新型显示为特色的光电产业园等产业载体,建设安全可靠、稳定可控的电子信息产业链、供应链,布局航空航天、人工智能、医疗器械、新能源4条300亿级新赛道,为新一代信息技术、高端装备产业集群发展提供创新动能。
其次,深入推进农业、服务业闯出新路子取得新实效。农业方面,昆山坚持科技创新,全面实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。2021年,全市主要农作物综合机械化率达96.7%,特色农业机械化水平达69%;全面推广测土配方施肥、科学防病治虫害和农田休耕制度,粮油作物连续数年获得增产增收。服务业方面,昆山着力用好产业优势、区位优势和人才优势,服务领域不断拓展,服务项目不断增多,实行“一网通办”平台互联。2021年3月,全市市场主体总量突破100万个,成为全国首个市场主体破百万的县级市。
十年间,昆山敞开胸怀,不拘一格选人才,建设孵化载体育人才,委托院校培育人才,千方百计聚八方之才。2021年,全市拥有各类人才48.5万名,其中高层次人才4.8万名,国家级领军人才146名,省双创人才152名;拥有各类科创载体超170个,院士人才项目115个。
改革开放向更高水平迈进
这十年,昆山认真贯彻落实新发展理念。自上世纪八九十年代在全国县级市中率先引进日本苏旺你公司、台资企业顺昌纺织公司,率先批租出让第一块国有土地以来,昆山扎实推进深层次改革,在今年严峻的疫情形势下,全市外贸进出口总值仍呈现上升势头。2021年,全市已集聚全球78个国家和地区的9300多个外资项目,总投资超1200亿美元。
载体建设亮点频现。2013年,国务院正式批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区,至今累计通过九次部省际联席会议获先创先试政策等134项,并取得全国“首票”全球报税维修业务、省内首家合格境外有限合伙人(QFLP)股权投资企业等多项突破性成效。2020年,昆山获批全国首家具有两岸特色的金融改革试验区,持续擦亮对外合作金字招牌。2021年,昆山高端装备制造产业基地获国家认定外贸转型升级基地,“昆山制造”持续向“昆山创造”迈进。
外资质量再创新高。十年来,昆山金秋经贸洽谈会形成品牌,昆山·中日产业投资说明会、“德国慕尼黑昆山日”招商推介会等活动高潮迭起。总投资超110亿元的立臻科技智能终端项目、昆山外资单体投资最大的产业项目友达新型显示面板增资项目等一批重大项目落户,为昆山新兴产业发展储备了强大动能。至2021年,全市累计引进和形成福伊特造纸、龙灯化学等省级跨国公司地区总部和功能性机构55家,占苏州的32.2%、全省的16.7%,为2012年底的5倍,稳居全省同类城市首位。
外贸总量逆势上扬。2021年,昆山进出口总额突破1000亿美元大关,稳居全国县级市第一。自2016年开展深化服务贸易创新发展试点工作以来,全市以服务贸易为重点,加快构建更高层次开放合作新格局、新亮点、新动能。2021年,服务贸易进出口总额38.4亿美元,服务外包接包合同总额21.8亿美元。同时,抓住国家“一带一路”等重大战略机遇,鼓励企业“走出去”开展境外投资。
内贸经济日趋繁荣。昆山围绕扩大内需,充分发挥消费对经济拉动作用,消费市场规模持续扩大。2018年,全市实现社会消费品零售总额突破千亿元大关,成为全国首个消费品零售总额突破千亿元的县级市。三年来,昆山积极培育“新零售”“新产业”和“夜间经济”品牌,全市消费规模加速壮大,连跨6个百亿级台阶。2021年,社会消费品零售总额达1625.68亿元,总量蝉联苏州第一。
城乡建设事业取得新突破
十年来,昆山努力办好高质量民生事业,城乡建设取得突破性进展,看得见水、记得住乡愁的美丽乡村展现现实模样。
城乡交通建设超区域发展。至“十三五”末,昆山拥有道路总里程2388公里,等级公路1401.9公里(不含高速),高速公路总里程103公里,更大格局融入城乡区域一体化;昆山率先对接开通上海地区5条毗邻公交线、苏州地区9条毗邻公交线,日均服务人数超万人。2013年,开通全国首条跨省域轨交,与上海无缝衔接;目前,苏州轨交S1线已全线洞通,明年将实现试运营。高铁高速方面,昆山开通首列昆山始发到达上海的通勤高铁,增加经停昆山动车组50趟;沪宁高速昆山高新区互通通车,实现了沪宁高速与昆山中环的快速转换……疏通“四好农村路”微循环,成功创建全国“四好农村路”示范县。航道干线方面,完成杨林塘航道整治拓宽和生态绿化工程,建成昆山首条三级航道;完成苏中线吴淞江大桥顶升改造工程,主体顶升重量创全国之最。
生态环境整治超常规发展。昆山各级各部门齐心协力,共抓生态环境大保护、大修复、大建设,全面开展“厕所革命”、垃圾分类、河道整治等民生实事工程。全面推进水环境治理,连续5年荣获苏州市河湖长制工作考核第一等次,至2021年底,昆山累计建设生态美丽幸福河湖121条,其中15条成功争创苏州市级生态美丽河湖,数量位居苏州第一。全市10个国省考断面稳定达标,基本剿灭劣V类河道;完成10座污水厂改扩建工程,16座污水厂提标改造,污水处理能力达100万吨/天。坚持“系统治理”工作方针,昆山在全省首创河长办、治水办、高治办、黑臭办、“333”行动办“五办合一”,创新推行的基层河长制履职“六步法”入选中组部“不忘初心、牢记使命”主题教育学习案例。
农房自费翻建超预期发展。昆山抓住“农房”这个重点,努力建设极具江南水乡特色的优质村庄集群,注重保护传统乡村文化风貌和建设田园美丽乡村协调推进,让广大农民从居有所屋向居有优屋转变。近年来,已有近2万农户自费翻建造型富有江南水乡特色的新楼房。早在1998年,淀山湖镇晟泰村就在镇里统一规划下,自费建设欧陆风格32幢、252套别墅群。其中100多套分给晟泰村原住民居住,剩余150多套作为商品房出售。村民按照每平方米500元交费,其余均由村集体支付,楼群日常管理等费用也由村集体兜底。“我们一夜住进‘天堂’,生活越来越美好。”许多村民感叹道。昆山高新区新乐村,随着经济不断发展和收入不断增加,很快由贫困村蝶变为富裕美丽乡村。从2001年起,新乐村共建别墅468套,每套280.8平方米,全面实现居住“别墅化”。说起这个巨大变化,村委会负责人自豪地说:“新乐村每套别墅前都有‘美丽菜园’,既能美化环境,又能让居民吃到绿色无污染的新鲜蔬菜。”此外,村民通过出租多余厂房及土地,既盘活了土地资源,也增加了收入。2021年,新乐村人均收入超6.5万元,比2012年增长103.4%。
共同富裕取得实质性进展
这十年,昆山在2005年率先基本实现全面小康的基础上,率先开启社会主义现代化建设新征程,切实做好民生保障,不断增加城乡居民收入,全面提高文明程度,民生服务从“有”到“优”。
城乡居民收入差距进一步缩小。2021年,全市城镇居民可支配收入为77699元,农村居民人均可支配收入为42420元,农村人均收入增幅连续数年超过城镇。据调查分析,农村居民收入随着中等收入群体不断扩大,分配格局已由过去“宝塔型”转化为低度“橄榄型”,十年间又向中度“橄榄型”转变。
社会保障领域不断拓展、水平不断上升。十年间,城乡医保、社保、低保并轨,城乡居民参保覆盖率稳固在99%以上;城乡低保标准提高到1095元/月,住院医疗报销提高到90%以上,每千名老人拥有床位数44.4张。2021年,完成5家区域性护理养老服务中心建设,新增日间照料中心助餐点17家,认定三星级日间照料中心18家,发放儿童保障基金1176万元、残疾人两项补贴3445.6万元,建立社区(村)发展基金覆盖350个社区(村)。
文教卫生事业加快发展。文化事业方面,昆曲入遗已20周年;举办全国戏曲百戏盛典,实现全国348个剧种以及木偶戏、皮影戏在昆山大团圆;“昆曲普及带动公共文化服务效能提升”入选第四批国家公共文化服务体系示范项目;投资兴建的戏曲博物馆主体工程即将竣工,累计建成昆曲小剧场21个,建成城乡24小时自助图书馆35家。2021年末,全市拥有各类学校298所,学前三年教育入学率达100%,义务教育入学率巩固保持100%,新昆山人子女由公办学校吸纳率达60.3%。卫生事业方面,2021年末,全市拥有各类医疗卫生机构666所,其中三级医疗院2所(昆山市第一人民医院、昆山市中医医院);拥有卫生技术人员14211人,实际开放卫生机构床位8336张,建成省级标准化发热门诊10家,核酸检测能力、新冠病毒疫苗接种率名列苏州前茅。
沧桑砥砺正道,历史昭示未来。十年来,昆山取得非凡成绩,激励昆山人民矢志不移,在新时代勇担新使命,打造社会主义现代化建设县域示范,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
作者 | 张树成
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